gosduma antikoll zakon mal

Деятельность коллекторов в России собираются ограничить

В первом чтении проект закона, направленного на ограничение деятельности коллекторов в РФ,

депутаты Госдумы планируют рассмотреть 12 апреля.
Ранее Сергей Нарышкин, спикер Госдумы, совместно со спикером СовФеда Валентиной Матвиенко внес в нижнюю палату проект закона, который предусматривает изменения работы коллекторов. В нем отмечаются такие моменты, как запрет на применение коллекторами физической силы, угроз, порчу имущества, причинение вреда здоровью, моральное давление и т.д.
Документ также предполагает запрет на сообщение о задолженность третьим лицам, включая родных и коллег, размещение информации о должнике в сети, на зданиях.
Кабмину предстоит определиться с органом, который возьмет ответственность за ведение реестра коллекторов и будет контролировать деятельность по взысканию долгов.
Если законопроект примут, то десятикратно — до 2 млн рублей — увеличится штраф за несоблюдение регламента взаимодействия взыскателей с должниками. Новых правил общения с должниками должны будут придерживаться банки, микрофинансовые организации, иных кредиторов и граждан, занимающихся взысканием задолженности (коллекторов).
Представители коллекторских агентств смогут делать звонки должникам только дважды в неделю, при этом лично встречаться с ними им разрешат не больше раза еженедельно. Общение с должниками в ночные часы — с 22ч. до 8ч. в будние дни и с 20ч. до 9ч. в выходные — запретят. Коллекторы для общения с должниками не смогут применять устройства, которые скрывают его телефон или e-mail.
К данному виду деятельности не допустят лиц с судимостью за преступления в области экономики и общественной безопасности, и руководителей, имеющих «испорченную деловую репутацию». У юрлица, планирующего заниматься такой деятельностью, это должно быть обозначено в качестве главного рода деятельности.
Должники смогут отказаться от общения с кредиторами или коллекторами после истечения определенного времени с момента просрочки «или определить своих представителей». Передавать персональные данные о должниках взыскателю, получившему права требования, разрешено лишь с личного согласия должника, определенного отдельным документом.
Помимо этого, запланировано введение запрета на взаимодействие с недееспособными лицами, а также с находящимися в медучреждениях, имеющими инвалидность, несовершеннолетними гражданами и на взаимодействие из-за пределов РФ.
Деятельность коллекторов в нашей стране оказалась в центре внимания после скандалов с их участием, среди которых – поджог дома в Ульяновской области. За помощью к врачам тогда обратились мужчина и 2-летний ребенок. А в столице коллекторы пригрозили женщине расправой над ребенком из-за задолженности перед банком. По сообщению аппарата федерального омбудсмена, за первое полугодие 2015 г. жители РФ направили более 21 тыс. жалоб на незаконные действия коллекторов.
Павел Анисимов, генеральный директор компании «Кредитный Айболит», заявил «Правовой гарантии», что поддерживает проект и не видит в нем угрозы, хотя считает перечисленные в нем ограничения формальными. «Этот закон негативно скажется только на тех участниках рынка, которые пытаются взыскать долги любой ценой. Такие методы, как устрашение должника, изведение его бесконечными звонками и SMS-сообщениями, применение физической силы должны окончательно уйти в прошлое», — отметил он. По его словам, практикующие такие метода компании «по существу являются полукриминальными структурами».
Исчезновения полукриминальных организаций с принятием проекта ожидает и юрист Денис Малахов из юридической фирмы «Лига защиты должников», также характеризуя документ как «сырой» и «содержащий много пробелов». Он также напомнил гражданам, что не стоит отказываться от выплаты долгов, ссылаясь на закон о коллекторах. «Граждане опрометчиво полагают, что этот законопроект позволит им вообще не оплачивать свои долги. Но нужно понимать, что принятие такого закона не освобождает граждан от кредитных обязательств, ведь банки и МФО по-прежнему имеют право обратиться в суд, где с граждан будут взысканы долги по кредитам и займам», — подчеркнул Д. Малахов.
Об этом призвал не забывать и Дмитрий Жданухин, президент «Ассоциации корпоративного коллекторства». «Ухудшится платежная дисциплина должников, что уже происходит сейчас, когда люди ссылаются на то, что не будут платить коллекторам, так как «коллекторов скоро запретят», — сказал он. А.Жданухин также спрогнозировал «увеличение нагрузки на суды и ФССП РФ из-за чрезмерных ограничений деятельности как коллекторов, так и самих кредиторов».
Если закон будет принят, то это будет огромным шагом к формированию добросовестного и легального рынка взыскания, полагает генеральный директор МФО «Займер» Сергей Седов. «Важно, что работа коллекторов не ликвидируется, а выводится на цивилизованный уровень», — подчеркнул он. Среди недостатков законопроекта он выделил то, что в документе не обозначен конкретно надзирающий орган. «Пока не ясно, кто именно будет следить за исполнением всех требований проекта», — выразил обеспокоенность Седов.
«Коллекторов станет меньше, их действия будут ограничены», — уверен главный научный консультант компании «Юридическая служба столицы», кандидат юридических наук Дмитрий Ястребов. По его мнению, главная проблема – доказать, что «соответствующее письмо или звонок, поступили не от мифического лица, а от конкретного коллектора». Д.Ястребов также добавил, что теперь «банки, понимая, что риск невозврата задолженности увеличивается еще больше (с увеличением ограничительных мер в отношении деятельности коллекторов), скорее всего, решат увеличить и процентную ставку по кредитам».
Андрей Лебедев, генеральный директор ГК «Крикунов и партнеры», полагает, что главная проблема не в факте существования коллекторских агентств, а в правонарушениях, которые возникают в ходе их работы. «Деятельность коллекторов влечет многочисленные нарушения прав человека, в том числе детей», — заявил он. По мнению А. Лебедева, «решением проблемы коллекторских агентств должно стать не законодательное запрещение переуступки долга некредитным организациям, а усиление контроля деятельности по возврату задолженности правоохранительными органами».
По словам Александра Федeрова, генерального директора «Быстрых судебных решений», проект вряд ли поможет гражданам. Главным положительным результатом принятия этого законопроекта он назвал «установление новых рамок работы для коллекторских агентств». «Минус – работа не остановится, кроме того, коллекторам придется искать все новые и новые способы воздействия на должника, не предусмотренные законом», — считает А. Федеров.

Подготовила Лейла Досумова