Кроме общечеловеческого эмоционального восприятия данной темы как всюду, так и в Чехии, ведь в своем подавляющем большинстве все мы настроены на выход на пенсию, конечно же, безусловную важность рассматриваемому вопросу придает наличие различных вариантов и схем решения социальных вопросов.
Среди них – пенсионное обеспечение, а также большое число сопряженных с этим взаимосвязанных законов, что предопределяет необходимость очертить основные концептуальные положения в этой связи.
Говоря о пенсиях (чеш. - důchody) в ЧР - Чешской Республике, приведем данные статистики. Согласно ей, на конец 2017 года в ЧР около 2,9 млн. пенсионеров, им выплачено более 3,5 млн. различных пенсий: по старости (чеш. – starobní), при досрочном выходе на пенсию (чеш. - předčasný starobní), по инвалидности (чеш. - invalidní) и также вдовьи пенсии и сиротские (по потере кормильца), чеш. - pozůstalostní důchody. При этом среднемесячный размер чешских пенсий составляет почти 12 тыс. чешских крон, в том числе 13 076 у мужчин и 10 758 – у женщин.
Что представляет собой чешская пенсионная система
Чешская пенсионная система (чеш. - důchodový systém) – многоуровневая, ее первый, второй и третий базисные столпы (опоры) соответственно (чеш. - tří pilířů) представляются солидарной и накопительной ступенями обязательного государственного пенсионного страхования и также добровольным негосударственным страхованием:
1) пенсионное страхование (чеш. - důchodové pojištění) - обеспечение возложено на государство, причем бремя выплат по пенсиям несет работоспособная часть населения страны;
2) пенсионное сбережение (чеш. - důchodové spoření) - когда при ощутимой государственной поддержке вкладываются в пенсионный фонд гражданами еще и личные финансовые средства;
3) дополнительное накопительное пенсионное страхование (чеш. doplňkové penzijní připojištění (spoření), в этом случае реализуется частный подход к формированию гражданами своего денежного фонда на пенсию, причем и в этом случае государство способствует ему благодаря вносимой целевой государственной помощи (чеш. - státních příspěvků).
Пенсионное обеспечение в ЧР в последнее время претерпело существенные изменения, в частности, в плане появления новых способов обеспечения выхода на пенсию гражданам страны, что обусловлено принятием в Чехии законов о дополнительных пенсионных накоплениях (чеш. - o doplňkovém penzijním spoření) и о пенсионных накоплениях (чеш. - o důchodovém spoření). Данные законы обеспечили реализацию так называемого второго накопительного пенсионного базиса (чеш. - druhý pilíř) (отменен в 2016 году), а также инициировало ныне действующую процедуру дополнительных пенсионных сбережений (частных) (чеш. - třetí pilíř).
Таким образом, в последнее время в Чехии активно стала проводиться государственная политика по привлечению все большего числа граждан к этой добровольной системе. Стимулирующим фактором для ее развития служат внедренные чешским правительством меры государственной поддержки дополнительного пенсионного страхования: госдотации и налоговые льготы - возможность уменьшения налоговой базы на сумму произведенного дополнительного пенсионного страхования, а также возможность производить пенсионные накопления без каких-либо ограничений и, кроме того, вкладывать пенсионные накопления в различные секторы экономики.
Пенсионный возраст и размер пенсии в Чехии
О пенсионном возрасте (чеш. - důchodový věk) для получения пенсий по старости. В Чехии происходит постепенное его увеличение - до 65 лет у мужчин и женщин. И в дальнейшем этот возраст планируется повысить. Определен уровень обязательного трудового стажа в 35 лет (кроме того, учитывается время пенсионного страхования, дающего право на пенсию: 15-20 лет и 20-25 лет для разных случаев).
Размер пенсии определяется теперь тремя компонентами: основной (минимальной) частью, страховой (зависит от зарплаты), накопительной (опосредовано произведенных сбережений в специальных пенсионных фондах – в настоящее время числом 8).
В заключение необходимо привести законодательный инструментарий, используемый в сложном процессе реализации социальной защиты и, в том числе, чешского пенсионного обеспечения (чеш. - Zákony z oblasti důchody a dávky).
Соответствующие выплаты регулируются как национальным законодательством, так и нормативными правовыми актами ЕС. Применительно же к иностранным гражданам, проживающим на территории ЧР и претендующим на получение пенсии в стране, действуют, кроме того, двусторонние международные соглашения о социальной помощи.
Следует руководствоваться по анализируемому вопросу, кроме Закона ЧР № 155 / 1995 «О пенсионном страховании» (чеш. - o důchodovém pojištění), еще и такими законами из Свода законов ЧР:
№ 582/1991 «Об организации и в реализации социального обеспечения», чеш. - o organizaci a provádění sociálního zabezpečení; № 589/1992 «О взносах на социальное страхование и о государственной политике в области занятости», чеш. - o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti; № 117/1995 «О государственной социальной помощи», чеш. - o státní sociální podpoře; № 110/2006 «О прожиточном минимуме», чеш. - o životním a existenčním minimu; № 111/2006 «О материальной помощи», чеш. - o pomoci v hmotné nouzi; № 187/2006 «О медицинском страховании», чеш.- o nemocenském pojištění; № 329/2011 «О предоставлении льгот инвалидам», чеш. - o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením; № 427/2011 «О дополнительных пенсионных накоплениях», чеш. - o doplňkovém penzijním spoření»;
№ 426/2011 «О пенсионных сбережениях», чеш. - o důchodovém spoření.
Все эти законы, как и многие другие с ними связанные, как и упомянутый выше Закон ЧР о пенсионном страховании, находятся в постоянном поле зрения чешских законодателей. Из последних изменений данного закона следует отметить поправку в сторону увеличения базовой пенсионной выплаты (с 9% до 10%) (чеш. - základní výměru důchodu) от средней заработной платы по стране, которая вычисляется из суммы зарплаты без отчислений (чеш. - výpočtový základ); а также об увеличении размера пенсии на 1 000 чешских крон в месяц для пенсионеров, обеспеченных бесплатной медицинской страховкой, достигших 85-летнего возраста.
К другим статьям автора:
Нюансы при выдаче разрешения на строительство в Чехии
Адвокат «ADVOKÁTNÍ KANCELÁŘ Kushnarenko & Partners», автор серии публикаций про право в Чехии в журнале
