Сдача отчетности через Интернет

Система предоставления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи открывает качественно новый уровень развития взаимоотношений между налогоплательщиком и налоговыми органами, обеспечивая надежный обмен информацией между ними.    Порядок представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи определен Приказом МНС России №БГ-3-32/169 от 02.04.2002. Приказом МНС России №БГ-3-32/705 введены «Методические рекомендации» по применению Порядка. Эти два документа четко определяют всю последовательность действий, которую должны осуществить бухгалтер и сотрудник налогового органа для того, чтобы между ними состоялся юридически значимый, полностью безбумажный документооборот.
Согласно Порядку, формы налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде, представленные в соответствии с требованиями законодательства, являются оригиналами, имеют юридическую силу, подлежат хранению в архиве юридически значимых документов и могут использоваться в качестве доказательств в суде, а также при рассмотрении споров в досудебном порядке. Представление налоговой отчетности в электронном виде через специализированного оператора связи освобождает налогоплательщика от необходимости представлять ее в налоговый орган на бумажном носителе.
Порядком и Методическими рекомендациями определено, что при документообороте налогоплательщиков и налоговых органов необходимо участие посредника, третьей стороны, роль которой аналогична роли, которую играет Управление федеральной почтовой связи России при представлении налоговой отчетности по почте в бумажном виде. Главные задачи специализированного оператора связи – доставка электронных документов от бухгалтеров до сотрудников ИМНС, выполняющих конечную обработку отчетности и фиксация времени отправки отчета в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, что необходимо для определения своевременности представления отчетности. Порядок предоставления отчетности в электронном виде следующий.    При передаче электронных документов, имеющих юридическую силу, Пользователь после подготовки документа подписывает его электронной цифровой подписью с использованием своего закрытого ключа, закрывает содержание документа с использованием открытого ключа Инспекции, в которой он состоит на учете, и отправляет его в адрес Инспекции. В течение суток Пользователь получает два ответных сообщения. Первое сообщение представляет собой тот же самый Электронный документ, но подписанный двумя электронными цифровыми подписями (собственной ЭЦП Пользователя и ЭЦП Инспекции) и зашифрованный открытым ключом данного Пользователя. Своей ЭЦП Инспекция подтверждает Пользователю факт получения данного Электронного документа. Это означает, что именно этот Электронный документ будет использован в Инспекции при дальнейшей обработке. На рабочем месте Пользователя сообщение автоматически расшифровывается, осуществляется проверка правильности ЭЦП Инспекции, а сам документ, вложенный в сообщение, сохраняется на компьютере. Пользователь должен сохранить данный документ в своем архиве для возможного использования в случае возникновения конфликтных ситуаций, то есть ситуаций, когда Пользователь и Инспекция будут пытаться по-разному трактовать содержание файла отчетности. Второе сообщение представляет собой протокол входного контроля отправленного Пользователем файла отчетности, подписанный ЭЦП Инспекции. В течение суток Пользователь, получивший протокол, подписывает его своей ЭЦП и высылает в адрес Инспекции, сохранив файл, подписанный двумя ЭЦП (своей и Инспекции) в архиве. Оператор фиксирует в журнальном файле сервера электронной почты факт поступления сообщения с зашифрованным Электронным документом в почтовый ящик Инспекции с указанием даты и времени поступления сообщения. Оператор формирует подтверждение Пользователю на основе журнального файла сервера, подписывает подтверждение своей ЭЦП, шифрует его с использованием открытого ключа Пользователя и посылает последнему. Оператор своей ЭЦП подтверждает дату и время сдачи отчетности Пользователем.
В течение суток Пользователь, получивший подтверждение оператора, подписывает его своей ЭЦП и высылает в адрес оператора, сохранив файл, подписанный двумя ЭЦП (своей и Оператора) в архиве. Оператор сохраняет в архиве полученное от Пользователя подтверждение, подписанное одновременно ЭЦП Оператора и Пользователя. Пользователь должен своевременно заявить об отсутствии подтверждений Оператора в течение суток после отправки сообщения. Если в полученном Пользователем из Инспекции протоколе сказано, что файл отчетности не прошел входной контроль, то Пользователь должен устранить указанные в протоколе ошибки и повторить всю процедуру сдачи отчетности.

Преимущества подключения к системе предоставления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде очевидны. Во-первых, отпадает необходимость посещения налогоплательщиком налоговых инспекций, во – вторых не надо дублировать документы на бумажных носителях, в – третьих при формировании информации с использованием средств выходного контроля налогоплательщику предоставляется возможность ее подготовки и формирования в стандартном формате, с контролем правильности заполнения полей форм отчетности. При этом осуществляется проверка актуальности версии заполняемой формы.         Помимо вышеуказанных преимуществ, сдача отчетности в электронном виде гарантирует оперативное обновление форматов представления информации в электронном виде, обеспечение налогоплательщика оперативной информацией в части изменения налогового законодательства, принятия новых нормативных актов и т. д. Так же данная система предполагает защиту информации, содержащейся в направленных документах от просмотра и корректировки.

Но необходимо отметить, что наряду со всеми преимуществами, которые получает налогоплательщик при сдаче отчетности по телекоммуникационным каналам связи, существует масса недостатков. Часто такие проблемы не афишируются ни спецоператорами, ни налоговиками. За подключение к системе, включая абонентскую плату за год обслуживания, придется выложить от 3 до 10 тысяч рублей, для многих компаний даже такие суммы существенны. Данная система не защищает от недобросовестности налоговиков. У инспектора существует возможность распечатать отчет или переслать его по электронной почте. Нередко нормативные изменения форм сдачи отчетности меняется не задолго до конца отчетного периода, а для внесения коррективов спецоператору может потребоваться несколько дней, потом бухгалтеру необходимо установить соответствующие обновления на свой компьютер. Только после установки обновлений можно будет отправить отчетность.

Не смотря на все вышесказанное, предоставление бухгалтерской и налоговой отчетности в электронном виде отвечает не только современному уровню информационного обмена и развития технической базы, но и дает видимые преимущества, такие как экономия времени, затрачиваемого на представление налоговой и бухгалтерской отчетности, сокращение ошибок, которые возможны при ручном вводе данных, повышение оперативности обработки информации.

Дарья Страховская