Регенерация Ликвидация ветхого и аварийного жилья – проблема, актуальная сегодня для всех регионов РФ. Омский проект регенерации ветхого малоэтажного жилья призван комплексно решать ряд градостроительных и социальных задач:
-формирование рынка доступного жилья,
-ликвидация аварийного жилого фонда и улучшение жилищных условий граждан,
-строительство современных кварталов, а значит, совершенствование архитектурного облика города.
-Более рациональное использование земли в черте г. Омска По правовому определению регенерация микрорайонов города с ветхим и аварийным жильем, домами малоэтажной застройки представляет собой совокупность мероприятий по организации и проведению поэтапного сноса ветхого и аварийного жилого фонда с целью расселения граждан в новые жилые дома, построенные в этом же квартале либо в непосредственной близости от него. В нашем городе из года в год растут объемы ветхого и аварийного жилья. Десятки тысяч омичей до сих пор живут в домах временных серий. Средний износ многих домов в городе превышает 50%, а подчас достигает критического 70% износа, когда эксплуатация жилья должна быть прекращена, поэтому реализация данной программы особенно актуальна для Омска. По условиям городской программы регенерации кварталов ветхого и аварийного жилья, жильцы переселяются в новые многоквартирные дома, а доход от реализации оставшихся квартир получает застройщик-инвестор. По планам городских властей, в рамках этой программы до 2010 года будет полностью построено около 6 млн. квадратных метров жилья. С апреля 2004 года получили своё развитие одновременно две градостроительные программы:
1. Реконструкция домов первых массовых серий и увеличение этажности (по техническим показателям) за счёт надстройки мансардного этажа;
2. Регенерация кварталов с учетом создания индивидуального облика города путем поэтапного сноса жилья и расселения граждан в новые квартиры. В случае если несущие конструкции здания находятся в хорошем состоянии и могут нести дополнительную нагрузку, оно реконструируется путем надстройки мансарды. В первую очередь это жилые дома серии 1.335 А-2, 1.335 А-3 постройки 1960-1980-х годов. Конструкции этой серии менее подвержены разрушению, так как имеют полный каркас, а их модернизация не требует отселения жильцов.
Средства от продажи нового жилья направляются на модернизацию всего жилого дома: замену внутренних инженерных коммуникаций здания, ремонт лестничных клеток, благоустройство территории и что немаловажно - утепление фасадов, установку тройных стеклопакетов и приборов учета. Мансардные надстройки не только меняют архитектурный облик города, делая его более современным и привлекательным, но и устраняют проблему протекания кровель, которая очень актуальна в ветхом жилье. Именно тепловая санация зданий является сегодня наиболее острой проблемой для жилищно-коммунальной отрасли. По оценкам специалистов, расход тепла у нас превышает европейские показатели в 2-2,5 раза. В тепловой реабилитации – утеплении фасада, установке приборов учета и регулирования расхода энергоресурсов – нуждается большая часть жилого фонда города. Плюсы проекта очевидны – полный ремонт домов, снижение эксплуатационных затрат, выход дополнительной жилой площади без увеличения площадей застройки (реализация программы мансардного строительства позволит увеличить количество жилья без расширения застройки на 10-15%), благоустройство микрорайонов.
Второй вариант регенерации ветхих кварталов в Омске – снос домов, находящихся в аварийном состоянии и признанных не подлежащими реконструкции и капитальному ремонту по результатам технического обследования. Это в основном кирпичные, рубленые или насыпные 2-х, 3-хэтажные дома, построенные в 40-50-е годы XX века. Поэтапная реконструкция, снос и строительство позволяют инвесторам добиться необходимого экономического эффекта. Если сегодня в кварталах регенерации расположено более 2500 домов общей площадью квартир около 800 тысяч м2, то после реконструкции на тех же площадках могут быть возведены дома общей жилой площадью около 2,5 млн. м2. Осовременить город муниципалитет считает возможным, предлагая бизнесу экономически выгодные проекты. Сегодня участие в инвестиционной программе принимают крупнейшие инвесторы и строительные организации города. При расселении граждан в порядке проведения регенерации кварталов ветхого и аварийного жилья основополагающим нормативным актом является Жилищный Кодекс РФ. С 2003 года по настоящее время в Омской области, при взаимодействии областных и городских законодательных органов, была создана нормативная база, регламентирующая вопросы о порядке проведения мероприятий по регенерации ветхого и аварийного жилья в составе следующих нормативно-правовых актов:
1. Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы» от 17.09.2001 № 675.
2. Закон Омской области «Об областной целевой программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Омской области» на 2004 – 2010 годы» от 09 июля 2003 года №459-ОЗ.
3. Постановление Мэра г.Омска от 28 мая 2004 года №202-п (в редакции от 28 декабря 2005 года) «О регенерации кварталов ветхих малоэтажных муниципальных жилых домов в г.Омске».
4. Постановление Мэра г.Омска от 03 февраля 2005 года №47-п «О взаимодействии структурных подразделений администрации г.Омска по регенерации кварталов ветхих малоэтажных муниципальных жилых домов г.Омске».
5. Постановление Мэра г. Омска от 12 декабря 2006 года №350-п «О плане мероприятий по регенерации кварталов ветхого и аварийного жилья в г. Омске на период до 2010 года». На территории нашего города комплексная градостроительная программа по сносу ветхого жилья реализуется впервые, поэтому в закладке первых цокольных блоков принимали участие губернатор Омской области Л.К. Полежаев и Мэр города Омска В.Ф. Шрейдер, что для многих жителей послужило гарантом успешной реализации программы. И хотя фактор недоверия у населения еще достаточно велик, это отношение изменится после введения в эксплуатацию первых жилых микрорайонов. На сегодняшний день уже подписано 58 соглашений Мэрии г. Омска с инвестиционными компаниями о регенерации 63 кварталов.Наталья ЕРОШКИНА,
маркетолог компании «Открытый Мир»
