Минтруд утвердил правила организации социальной занятости инвалидов

Конституция РФ характеризует Россию как социальное государство (статья 7). В рамках социальной политики в нашей стране реализуется множество соответствующих направлений деятельности, включая различные программы помощи инвалидам и их семьям.

Помимо пенсий, пособий, льгот и иных социальных выплат проводится деятельность по социализации людей с ограниченными возможностями, адаптации их к повседневной жизни в обществе и бытовым реалиям.

Одним из способов такой социализации выступает организация социальной занятости инвалидов.

28 августа 2023 г. Минюстом России был зарегистрирован Приказ Минтруда России от 28 июля 2023 г. № 605н «Об утверждении примерного порядка организации социальной занятости инвалидов» (далее – «приказ»).

Содержание:

1. Что подразумевается под социальной занятостью инвалидов?
2. Кто будет заниматься организацией социальной занятости инвалидов??
3. Принципы организации социальной занятости инвалидов
4. Как будет проходить деятельность по организации социальной занятости инвалидов??
5. Услуги, оказываемые инвалидам во время социальной занятости
6. Как принять участие в социальной занятости?
7. Когда приказ вступит в силу?

Что подразумевается под социальной занятостью инвалидов?

Несложные (простые) виды деятельности, не требующие получения специального образования, которые с помощью других лиц смогут осуществлять люди с выраженной ограниченной способностью к труду.

Выполнение такой деятельности обеспечивается посредством обучения простейшим навыкам и умениям (профессиональным, социальным, коммуникативным, культурным, бытовым).  

Кто будет заниматься организацией социальной занятости инвалидов?

В соответствии с приказом Минтруда, данная функция возложена на уполномоченные организации, перечень которых будут определять на субъектном уровне.

Это могут быть организации социальной защиты населения, реабилитационные центры или специальные организации, занимающиеся обеспечением сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов.

Организация социальной занятости инвалидов осуществляется на межведомственной основе при взаимодействии органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и вышеперечисленных уполномоченных организаций.   

Принципы организации социальной занятости инвалидов

Из смысла содержания приказа можно выделить следующие основные принципы:

• доступность для инвалидов, состоящая в том числе в организации доступной среды и приближенности к месту проживания инвалидов;
• свобода инвалида в выборе видов деятельности;
• ориентированность на развитие способностей инвалидов принимать участие в продуктивной деятельности в целях социальной адаптации и вовлечения в жизнь общества;
• нацеленность на производство востребованных обществом продукции и услуг;
• регулярный характер участия в социальной занятости;
• информирование инвалидов о возможности участия в социальной занятости.

Как будет проходить деятельность по социальной занятости инвалидов?

Приказом регламентированы 3 этапа реализации такой деятельности:  

1. Определение нуждаемости инвалида в социальной занятости, оценка его навыков (включая социально-коммуникативные, гигиенические, двигательные, бытовые), способностей и предпочтения к труду и социальному взаимодействию.
2. Индивидуальное обучение элементарным навыкам и умениям, которые потребуются для выполнения подобранного вида деятельности, социальная ориентация в условиях выбранной мастерской, формирование мотивации к труду.
3. Создание условий для адаптации инвалида к избранной деятельности, включая:
   
   

• предоставление постоянной помощи других лиц;
•  социально-психологическое сопровождение, направленное на развитие межличностной коммуникации, выполнение доступных социальных ролей, формирование морально-этических норм и общественных правил;
•  организацию отдыха;
• помощь в осуществлении действий по передвижению, самообслуживанию, соблюдению санитарно-гигиенических правил, получению информации, ориентации и коммуникации.

Дополнительно для людей, нуждающихся в значительной помощи других лиц при выполнении простейших видов труда, должна быть организована развивающая деятельность в форме моделирования бытовых и социальных ситуаций. Такая деятельность направлена на развитие и поддержание коммуникативных, гигиенических, двигательных, бытовых и трудовых навыков, навыков принятия решений и их исполнения.  

Услуги, оказываемые инвалидам во время социальной занятости

Приказом предусмотрено оказание во время социальной занятости необходимых услуг инвалидам, в числе которых:

• обучение навыкам труда;
• организация доступных производственных процессов с несложными видами труда; ⁃ организация простых видов развивающей деятельности;
• уход за инвалидами во время их участия в социальной занятости (помощь при одевании и раздевании, приеме пищи, питья, гигиенических процедурах);
• сопровождение инвалидов от места жительства к месту социальной занятости и обратно. 

Как принять участие в социальной занятости?

Для этого инвалиду или его законному представителю необходимо подать письменное либо электронное заявление о предоставлении социальной занятости с указанием предпочтений. Кроме того, в интересах инвалида могут обратиться иные граждане, госорганы, местные органы власти или общественные объединения.  

Когда приказ вступит в силу?

Данный приказ вступит в силу по истечении 10 дней с момента опубликования, то есть 8 сентября 2023 года.    

Екатерина Краснова

Автор журнала «Правовая Гарантия»