В минувшую пятницу Правительство РФ направило в Госдуму ФС РФ проект поправок в Жилищный кодекс РФ. Законопроект зарегистрирован в Госдуме 22 сентября 2023 года под номером 445620-8.
Содержание:
Основные положения законопроекта
Во время путешествий или дальних командировок приезжим регулярно приходится снимать временное жилье. У местных жителей может быть тоже немало причин снять квартиру на несколько месяцев, недель или даже дней. Гостиничные номера и отели по карману не каждому (особенно в столице), а в период отпусков с наличием свободных мест и вовсе могут быть проблемы. Однако без крыши над головой не останется никто: в сети Интернет есть множество сайтов для съема жилья посуточно на любой срок. Просторные апартаменты в центре города, квартирка на окраине, комната в коммуналке или спальное место в хостеле – вариантов размещения множество. Все зависит от финансовых ресурсов и привычек жильца. Удобно, не поспоришь.
Но как при этом себя ощущают остальные обитатели многоквартирного дома? Скорее всего, любому будет неприятно, если в его подъезде день ото дня будут мелькать новые лица, не заинтересованные ни в соблюдении порядка и чистоты, ни в сохранности общего имущества – они ведь здесь всего на несколько дней. Какой смысл в домофонах и кодовых замках, если постоянно по этажам ходят посторонние? Не говоря уже о шумных вечеринках и веселых компаниях, мешающих полноценно отдохнуть в выходной.
Правительство РФ предприняло попытку защитить интересы постоянных жильцов, которым приходится соседствовать с временными квартирантами.
Законопроектом предложено законодательно закрепить возможность собственника жилого помещения сдавать его в найм или аренду, передавать в безвозмездное пользование (или во владение и пользование по иным основаниям) – только при обеспечении соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества собственников помещений в МКД.
Действующие нормы жилищного законодательства не оговаривают необходимость учета интересов соседей, а также надлежащего обращения с общим имуществом и жилыми помещениями при передаче жилья в пользование третьим лицам.
Предложенные поправки будут распространяться и на краткосрочные договоры найма. Согласно ст. 683 ГК РФ под краткосрочным наймом жилого помещения понимается договор найма, заключенный на срок до 1 года.
Правительство РФ в пояснительной записке конкретизировало, что основной целью поправок является урегулирование порядка в МКД при посуточной сдаче жилья без оформления такой деятельности в качестве предоставления гостиничных услуг.
Законопроект разработан во исполнение указаний Конституционного Суда РФ (постановление от 23 марта 2023 года № 9-П), согласно которым необходимо законодательно урегулировать особенности краткосрочного предоставления жилых помещений для размещения граждан, поддерживая необходимый баланс интересов всех участников таких правоотношений. По мнению Конституционного Суда РФ, нет необходимости запрещать возмездный найм жилья на короткий срок, если при этом другие жильцы МКД не испытывают существенных неудобств и при эксплуатации мест общего пользования очевидно не повышается нагрузка на них.
Положения законопроекта в целом понятны и разумны, но носят скорее декларативный характер. Совершенно не ясны механизмы, с помощью которых будут учитываться интересы соседей при сдаче жилья. Будет ли это решаться путем получения согласия на общем собрании собственников помещений МКД (и по какому принципу будет даваться такое согласие, и на какой срок), либо по каждому факту нарушения со стороны нанимателей придется обращаться к участковому (в таком случае положение соседей с принятием поправок особо не улучшится), либо Правительством РФ отдельно будет разработан и утвержден подзаконным нормативным актом специальный механизм? – остается пока неизвестным.
Когда закон вступит в силу?
Если данные поправки будут приняты, то закон вступит в силу через 10 дней после опубликования.
Автор журнала «Правовая Гарантия»