Административное исковое заявление на бездействие судебного пристава-исполнителя (УФССП): образец

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

1. Обстоятельства дела

На исполнении у судебного пристава-исполнителя [УКАЗАТЬ наименование отделения судебных приставов] [УКАЗАТЬ фамилию и инициалы] (далее - судебный пристав-исполнитель) находится исполнительное производство № [УКАЗАТЬ___], возбужденное [УКАЗАТЬ дату в формате ДД.ММ.ГГГГ] на основании [УКАЗАТЬ вид исполнительного документа: исполнительного листа серии [___] № [___] / судебного приказа / иного исполнительного документа] от [УКАЗАТЬ дату в формате ДД.ММ.ГГГГ], выданного [УКАЗАТЬ наименование суда или иного органа] [по делу № [УКАЗАТЬ___]], о взыскании с [УКАЗАТЬ фамилию, имя, отчество / наименование должника] (далее - должник) в пользу административного истца [УКАЗАТЬ сумму цифрами] ([УКАЗАТЬ сумму прописью]) рублей (далее - исполнительное производство). Административный истец является взыскателем по исполнительному производству.

Требования исполнительного документа должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее - Закон об исполнительном производстве). Этот срок истек [УКАЗАТЬ дату в формате ДД.ММ.ГГГГ]. На день подачи настоящего заявления требования исполнительного документа не исполнены: [УКАЗАТЬ: денежные средства административному истцу не перечислялись / перечислено [сумма цифрами] ([сумма прописью]) рублей из [сумма цифрами] ([сумма прописью]) рублей].

[УКАЗАТЬ дату в формате ДД.ММ.ГГГГ] административный истец [ознакомился с материалами исполнительного производства / получил сведения о ходе исполнительного производства [УКАЗАТЬ источник: личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг / ответ отделения судебных приставов от [дата] № [___]]]. Из этих сведений следует, что судебный пристав-исполнитель не совершил необходимые исполнительные действия и не применил меры принудительного исполнения, а именно [указать только подтвержденные факты, лишнее удалить]:

1) не направил запросы о денежных средствах, доходах и имуществе должника в [УКАЗАТЬ: налоговый орган, банки, органы регистрации прав на недвижимое имущество и транспортные средства, органы, располагающие сведениями о доходах должника];

2) не обратил взыскание на денежные средства должника на счетах в [УКАЗАТЬ банк] [и на заработную плату (иные доходы) должника, получаемую в [УКАЗАТЬ источник дохода]], хотя сведения об этом имеются в материалах исполнительного производства с [УКАЗАТЬ дату в формате ДД.ММ.ГГГГ] [УКАЗАТЬ документ];

3) не наложил арест на имущество должника: [УКАЗАТЬ имущество и документ, подтверждающий его принадлежность должнику];

4) [не рассмотрел ходатайство административного истца от [УКАЗАТЬ дату в формате ДД.ММ.ГГГГ] о [УКАЗАТЬ, каких исполнительных действий или мер просил взыскатель], поступившее в отделение судебных приставов [УКАЗАТЬ дату и входящий номер], и не направил административному истцу копию постановления по нему];

5) [УКАЗАТЬ иное несовершенное действие].

На день подачи настоящего заявления указанные исполнительные действия не совершены, меры принудительного исполнения не применены [, ходатайство не рассмотрено]. Исполнительное производство не окончено.

2. Правовое обоснование

Постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) (статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве). Судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (абзац второй пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», далее - Закон об органах принудительного исполнения).

Для этого судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, накладывать арест на имущество должника, в том числе на денежные средства, и совершать иные необходимые для исполнения действия (пункты 2, 7 и 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве), а также применять меры принудительного исполнения, в том числе обращать взыскание на имущество должника, включая денежные средства, и на получаемые им периодические выплаты (пункты 1 и 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

[Если не рассмотрено ходатайство: Ходатайство рассматривается в десятидневный срок со дня поступления к должностному лицу службы судебных приставов, по результатам выносится постановление, копия которого направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем его вынесения (части 5 и 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве). Постановление по ходатайству административного истца не вынесено [не направлено].]

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Обстоятельства, связанные с организацией работы подразделения судебных приставов, не оправдывают превышение сроков исполнения. Бремя доказывания уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (абзацы третий - пятый пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», далее - Постановление Пленума ВС РФ № 50).

У судебного пристава-исполнителя имелась возможность совершить указанные действия: [УКАЗАТЬ обстоятельства: сведения о счетах, доходах и имуществе должника имелись в материалах исполнительного производства с [дата] / могли быть получены по запросам, которые не направлялись]. Двухмесячный срок истек, однако эти действия не совершены.

Оспариваемым бездействием нарушено право административного истца как взыскателя на своевременное и полное исполнение [УКАЗАТЬ судебный акт или акт иного органа, на основании которого выдан исполнительный документ]. [УКАЗАТЬ последствия бездействия, например: должник распоряжается имуществом, за счет которого могли быть исполнены требования.]

Обязанность доказывания законности оспариваемого бездействия возлагается на административного ответчика (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Оспариваемое бездействие надлежит проверить на соответствие статьям 4, 36, 64, [64.1,] 68 Закона об исполнительном производстве и пункту 1 статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения.

3. Срок обращения в суд. Сведения о жалобе в порядке подчиненности

Административное исковое заявление о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя может быть подано в течение десяти дней со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав (часть 3 статьи 219 КАС РФ, абзац первый пункта 11 Постановления Пленума ВС РФ № 50). В этот срок включаются только рабочие дни, его течение начинается на следующий день после даты, которой определено его начало (части 2 и 3 статьи 92 КАС РФ).

О бездействии административному истцу стало известно [УКАЗАТЬ дату в формате ДД.ММ.ГГГГ] [УКАЗАТЬ обстоятельства: при ознакомлении с материалами исполнительного производства / из ответа от [дата] № [___]]. На день подачи заявления бездействие продолжается.

[Вариант 1 - срок соблюден: Настоящее заявление подается в пределах десяти дней с указанной даты.] [Вариант 2 - срок пропущен: Срок обращения в суд пропущен по уважительной причине: [УКАЗАТЬ причину и документы, которые ее подтверждают; если жалоба в порядке подчиненности не рассмотрена или рассмотрена несвоевременно - указать это (часть 6 статьи 219 КАС РФ)]. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом (часть 7 статьи 219, статья 95 КАС РФ).] [Если жалоба не подавалась: Жалоба на оспариваемое бездействие в порядке подчиненности не подавалась. Административный истец вправе обратиться непосредственно в суд (часть 1 статьи 218 КАС РФ).] [Если жалоба подавалась: [УКАЗАТЬ дату в формате ДД.ММ.ГГГГ] административный истец подал жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя [УКАЗАТЬ должность и подразделение должностного лица, которому подана жалоба]. Результат рассмотрения: [постановлением от [УКАЗАТЬ дату в формате ДД.ММ.ГГГГ] № [УКАЗАТЬ___] в удовлетворении жалобы отказано / ответ на жалобу не получен]. Копия жалобы [и ответа на нее] прилагается.]

На основании изложенного, руководствуясь статьями 63, 218-220, 227 и 360 КАС РФ,

ПРОШУ:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя [УКАЗАТЬ наименование отделения судебных приставов] [УКАЗАТЬ фамилию и инициалы] по исполнительному производству № [УКАЗАТЬ___] от [УКАЗАТЬ дату в формате ДД.ММ.ГГГГ], выразившееся в [УКАЗАТЬ конкретно: ненаправлении запросов в [___]; необращении взыскания на денежные средства должника на счетах в [___]; неналожении ареста на [___]; нерассмотрении ходатайства от [___]], в период с [УКАЗАТЬ дату в формате ДД.ММ.ГГГГ] по день подачи настоящего заявления.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя [УКАЗАТЬ наименование отделения судебных приставов] [УКАЗАТЬ фамилию и инициалы] [а в случае прекращения его полномочий - должностное лицо, на исполнении у которого находится исполнительное производство] устранить допущенное нарушение прав административного истца: [УКАЗАТЬ конкретные действия, например: направить запросы в [___]; рассмотреть вопрос об обращении взыскания на денежные средства должника на счетах в [___]; рассмотреть ходатайство от [___] и направить административному истцу копию постановления] в течение [УКАЗАТЬ срок] дней со дня вступления решения суда в законную силу и сообщить об исполнении решения суда в суд и административному истцу.

3. Взыскать с [УКАЗАТЬ наименование территориального органа ФССП России] в пользу административного истца судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере [УКАЗАТЬ сумму цифрами] ([УКАЗАТЬ сумму прописью]) рублей [и иные судебные расходы: [УКАЗАТЬ вид и сумму]].

4. Истребовать у судебного пристава-исполнителя [УКАЗАТЬ фамилию и инициалы] заверенную копию материалов исполнительного производства № [УКАЗАТЬ___], в том числе сведения о направленных запросах, полученных ответах и вынесенных постановлениях (часть 1 статьи 63 КАС РФ), поскольку административный истец не располагает их полной копией [УКАЗАТЬ причину: копии не выданы / сведения в личном кабинете неполные].

[5. Если срок обращения в суд пропущен: восстановить срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.]

Приложения:

1. Документы, подтверждающие вручение административным ответчикам и заинтересованному лицу копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, [либо копии заявления и документов по числу административных ответчиков и заинтересованных лиц].

2. Документ об уплате государственной пошлины [либо документ, подтверждающий право на льготу].

3. Копия исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства [при наличии; либо сведения об исполнительном производстве, полученные [УКАЗАТЬ источник]].

4. Документы о ходе исполнительного производства и о дате, когда административному истцу стало известно о бездействии: [УКАЗАТЬ].

5. [Копия ходатайства от [УКАЗАТЬ дату в формате ДД.ММ.ГГГГ] с отметкой о принятии либо документ о его направлении и доставке; документы о доходах и имуществе должника, если они есть у административного истца.]

6. [Копия жалобы в порядке подчиненности, документ о ее подаче и копия ответа (постановления) по жалобе.]

7. [Если заявление подписывает представитель: доверенность с правом на подписание административного искового заявления и подачу его в суд и копия документа о высшем юридическом образовании (ученой степени по юридической специальности); для адвоката - ордер и доверенность. Если заявление подписывает руководитель организации: документы, удостоверяющие его статус и полномочия.]

8. [Если срок пропущен: документы, подтверждающие уважительность причин пропуска срока.]

[Для организации: должность руководителя; если подписывает представитель - представитель по доверенности от [УКАЗАТЬ дату в формате ДД.ММ.ГГГГ] № [УКАЗАТЬ___]]
[подпись] / [УКАЗАТЬ фамилию и инициалы]
[УКАЗАТЬ дату в формате ДД.ММ.ГГГГ]