На минувшей неделе Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 574 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (в части нотариального удостоверения договора дарения недвижимого имущества)». Второе чтение запланировано на 17 октября 2024 года.
Содержание:
Основные положения законопроекта
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан, выступившее субъектом права законодательной инициативы, предложило дополнить статью 574 «Форма договора дарения» ГК РФ положением, согласно которому договоры дарения недвижимости должны в обязательном порядке проходить процедуру удостоверения нотариусом.
Предполагается, что правило об обязательной нотариальной форме не будет распространяться на случаи дарения недвижимости членам семьи и близким родственникам дарителя, а именно:
- супругу;
- родителям;
- детям;
- дедушкам и бабушкам;
- внукам и внучкам;
- сестрам и братьям: как полнородным (оба родителя общие), так и неполнородным (общий только один из родителей).
Напомним, что удостоверить договор дарения недвижимого имущества можно у любого нотариуса, работающего в регионе РФ по месту нахождения даримого объекта. Это далеко не означает, что людям, проживающим в другом месте, придется специально приезжать для заключения договора: в настоящее время нотариусы практикуют дистанционные сделки. Ну и никто не отменял возможность воспользоваться старой доброй доверенностью на дарение или принятие имущества в дар. Таким образом, нововведение не будет непосильным обременением для участников сделки – наоборот, обеспечит дополнительные гарантии для них.
В поддержку законопроекта выступили также законодательные органы Республики Саха (Якутия), Кабардино-Балкарской Республики и Республики Коми.
Причины разработки законопроекта
В пояснительной записке указано, что целью поправок выступает превентивная защита имущественных прав дарителей недвижимости, если одаряемыми выступают посторонние лица.
По мнению автора проекта, безвозмездный дар имущества чужому лицу – это исключительная ситуация, так как в подавляющем большинстве случаев сторонами дарения выступают родственники.
Говоря о родственном дарении, Курултай Башкортостана пояснил, что «это естественная и довольно распространенная форма гражданско-правового и семейного взаимодействия, где субъектный состав сделки объясняет мотивацию дарителя».
Разработчик поправок отметил, что в отличие от передачи дара близкому человеку, дарение между посторонними лицами несет в себе социальный риск, потому как нередко является следствием заблуждения со стороны дарителя, особенно если в качестве последнего выступает представитель социально незащищенных слоев общества:
- пожилые люди;
- лица, злоупотребляющие алкоголем или запрещенными веществами;
- юридически дееспособные граждане, страдающие различными психическими заболеваниями, имеющие психологические проблемы или отклонения, но не состоящие на специальном учете;
- лица, впавшие в опасную зависимость от каких-либо сообществ (сект, запрещенных организаций и т.п.).
Автор инициативы считает, что львиная доля сделок, совершенных перечисленными выше лицами под влиянием заблуждения или злоупотребления их доверием (например, подписали договор дарения думая, что заключают ренту), остается скрытой и не попадает в суды или правоохранительные органы, так как у пострадавших нет необходимых возможностей, средств и знаний для оспаривания законности дарения.
Еще одним пагубным обстоятельством Курултай Республики Башкортостан считает практику упрощенной регистрации перехода права через МФЦ. В то время как нотариус не только обязан донести до дарителя правовой смысл и последствия дарения, но и добиться от него истинного волеизъявления. В довершение нотариус самостоятельно передает документы в Росреестр.
«Нотариальное удостоверение договоров дарения, где даритель и одаряемый не состоят друг с другом в близком родстве, будет нести в себе превентивно-протекционную функцию и выступит формой социальной защиты имущественных прав граждан со стороны государства», – подчеркнуто в пояснительной записке.
Автор журнала «Правовая Гарантия»
