19 июня 2024 года принят Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», затронувший вопросы получения документов на ребенка в МФЦ и органах власти. Законопроект был внесен в Госдуму еще осенью 2022 года по инициативе представителей фракции «Единая Россия».
Содержание:
Основные положения закона
Вносимые законом изменения заключаются в том, чтобы предоставить возможность родителю получать запрошенные в отношении его несовершеннолетнего ребенка документы вне зависимости от того, кто из родителей изначально их заказал. Речь идет о бумажной документации, выдаваемой в рамках оказания государственных и муниципальных услуг, в частности через обращение в МФЦ.
Первоначальная версия законопроекта предусматривала безусловное право второго родителя получать любые документы на ребенка, изготовленные по заявлению другого родителя. Однако, в ходе законодательного процесса текст поправок претерпел ряд модификаций, и в результате проектируемое правомочие второго родителя на получение вышеуказанных документов было ограничено некоторыми условностями.
Так, согласно принятому закону, для того чтобы готовые документы на несовершеннолетнего мог забрать из МФЦ любой из родителей, нужно:
- родителю-заявителю при оформлении заявки указать в заявлении сведения о втором родителе (ФИО и паспортные данные);
- не оставлять письменной просьбы о выдаче документов только себе лично.
В случае, если в заявлении на предоставление госуслуги не будет упомянут второй родитель, или же заявитель письменно выразит намерение получить документы лично, то другой родитель не сможет забрать запрошенные таким путем документы.
Вышеперечисленные правила в равной степени распространяются не только на родителей, но и на других законных представителей несовершеннолетних (усыновителей, опекунов, попечителей).
Изменения вступят в силу в общем порядке – через 10 дней после опубликования закона.
Причины внесения изменений
Авторы инициативы пояснили, что целью изменения порядка получения в отношении детей документов на бумажных носителях было достижение правового обеспечения равенства прав родителей в данной сфере.
Апеллируя к нормам семейного законодательства, провозгласившим принадлежность отцу и матери ребенка равных родительских прав и обязанностей, депутаты выявили противоречие между этими нормами и действительностью. В пояснительной записке отмечено, что нередко по объективным причинам родитель, запросивший бумажную справку или выписку на своего ребенка, не в состоянии лично явиться для получения документа. Например, заявитель-отец мог заболеть или уехать в командировку. Пришедшая же вместо него мать ребенка сталкивается с тем, что МФЦ и органы власти отказывают в выдаче готовых бумаг, так как заявителем является не она.
«В подобных ситуациях, нарушаются не только равенство прав родителей в отношении их ребенка, но прежде всего, права самого ребенка на своевременное получение государственных, муниципальных услуг», – считают законотворцы.
По их мнению, реализация внесенных поправок не только обеспечит единообразное толкование понятия равенства прав родителей, действующих в интересах детей, но и поможет сократить время, затрачиваемое родителями на получение документов, что тоже отвечает интересам несовершеннолетних.
Автор журнала «Правовая Гарантия»
