17 апреля 2024 года верхняя палата российского парламента одобрила принятый неделей ранее закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Закон направлен на подписание Президенту РФ.
Содержание:
Основные положения закона
Указанный закон вносит разнонаправленные поправки в положения ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»: как организационные (такие как порядок выдачи и замены адвокатских удостоверений, процедура изменения региона деятельности адвоката), так и фундаментальные (в том числе связанные с изменением требований к кандидату в адвокаты).
Среди принятых новелл можно обозначить следующие:
1. Повышены профессиональные требования к претенденту на получение статуса адвоката. По новым правилам стать адвокатом сможет лицо, обладающее (альтернативно):
- высшим образованием по специальности «Юриспруденция» либо «Правоведение»;
- высшим образованием по направлению «Юриспруденция» или «Правоведение» квалификации «магистр» - при условии, что бакалавриат был окончен по направлению «Юриспруденция», «Правоведение» или «Обеспечение законности и правопорядка»;
- высшим образованием по специальности «Правоведение» или по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей «Юриспруденция», с присвоением квалификации «юрист»:
- ученой степенью по юридической специальности (кандидат или доктор юридических наук).
Это еще на все требования к адвокату – претенденты должны иметь трудовой стаж по юридической специальности не менее 2 лет, пройти стажировку в адвокатской палате и успешно сдать квалификационный экзамен. Для докторов и кандидатов юридически наук, удостоенных почетным званием «Заслуженный юрист Российской Федерации», из этого правила сделано приятное исключение – сдавать экзамен им не придется.
Обязательным условием является принесение вновь назначенным адвокатом присяги. За неисполнение данной обязанности статус адвоката будет аннулирован.
2. Законом внедряется создание Единого государственного реестра адвокатов. В этот реестр будут включены сведения обо всех российских адвокатах, а также о претендентах в адвокаты, принесших присягу, и даже о тех, кто не сумел сдать экзамен. Вести названный реестр уполномочено Министерство юстиции РФ.
3. Новый закон содержит условие о том, что адвокат может состоять только в одной региональной адвокатской палате и имеет право вести адвокатскую деятельность лишь в одном адвокатском образовании.
4. Законом устанавливается запрет на заключение соглашения между клиентом и адвокатом только с целью направления адвокатского запроса.
5. Закон предусмотрел выдачу адвокату удостоверения сроком на 15 лет. Прежнее удостоверение адвокату придется заменить на новое: в течение 3 лет – если оно было выдано на срок более 15 лет, и по истечении срока действия – если старое удостоверение было оформлено на меньший срок. Согласно поправкам, удостоверение обеспечивает адвокату право прохода в здания судов и прокуратур.
Проект закона был разработан Минюстом РФ, а внесен в Госдуму Правительством РФ в феврале 2023 года.
Авторы инициативы подчеркнули, что принятые новеллы направлены на повышение гарантий реализации предусмотренного конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, на оптимизацию взаимодействия органов юстиции и адвокатских палат, а также на совершенствование регулирования адвокатской деятельности и организации адвокатуры исходя из задач современного этапа развития института адвокатуры в Российской Федерации.
Вступление закона в силу
Поправки, касающиеся требований к кандидатуре претендента в адвокаты, вступят в силу с 1 июля 2024 года, остальные изменения начнут действовать со дня опубликования закона.
Автор журнала «Правовая Гарантия»
