3 октября 2024 года в Госдуму поступил проект изменений в КоАП РФ, посвященных вопросу привлечения к административной ответственности нарушителей за ограничение конкуренции на рынке социально значимых товаров.
Содержание:
Основные положения законопроекта
Субъектами права законодательной инициативы выступила группа парламентариев, среди них: сенатор Елена Афанасьева, депутаты от фракции ЛДПР Ярослав Нилов, Борис Чернышов, Алексей Диденко, Владимир Сипягин и другие.
Законопроектом предлагается уточнить содержание статей КоАП РФ 14.31 «Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке» и 14.32 «Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности».
Суть поправок состоит в том, чтобы дополнить названные составы административных правонарушений новым обстоятельством, отягчающим ответственность, а именно: факт совершения вышеуказанных правонарушений на рынке социально значимых продовольственных товаров первой необходимости. Речь идет о товарах, поименованных в специальном перечне, допускающем установление предельно допустимых розничных цен на них.
Напомним, что в этот перечень включено более двадцати позиций, в том числе мясо (говядина, свинина, баранина, курятина), куриные яйца, сливочное и подсолнечное масла, молоко, хлеб, крупы, яблоки и прочее.
Причины разработки законопроекта
Авторы инициативы пояснили свои мотивы тем, что для граждан крайне важна стабильность цен на продукты первой необходимости, в то время как существующие реалии нашей жизни показывают полное отсутствие такой стабильности: население в течение нескольких лет сталкивается со стихийными скачками цен на различные товары. В частности, на гречку и куриное яйцо.
Подобные явления, в первую очередь, наносят удар по социально незащищенным слоям населения (пенсионеры, многодетные, малоимущие и т.п.). Достаточно вспомнить «охоту» за гречневой крупой в период пандемии коронавируса, когда гречка сначала исчезла с полок магазинов, затем появилась по существенно завышенной цене. Кроме того, регулярно у части населения пожилого возраста возникает паника по поводу неминуемого подорожания сахарного песка и т.п.
«Необходимо исключить случаи злоупотреблений со стороны хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, а также более полно соблюсти социальные интересы широких слоев конечных потребителей», – заявили парламентарии.
Разработчики проекта полагают, что усиление ответственности за манипулирование рынком социально значимых товаров (ограничение конкуренции, создание картелей, влияние на ценообразование и т.п.) позволит пресечь вспышки роста цен на отдельные продукты.
Отметим, что Правительство РФ инициативу не поддержало, так как считает достаточным действующее регулирование в данной области.
Автор журнала «Правовая Гарантия»
