5 августа 2024 года депутаты Госдумы Ярослав Нилов, Борис Чернышов, Алексей Диденко и другие представители фракции ЛДПР, а также сенатор Елена Афанасьева представили на рассмотрение Госдумы проект закона «О внесении изменений в статью 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Содержание:
Основные положения законопроекта
Парламентарии считают необходимым внести изменения в часть 2.1 статьи 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года, регулирующую вопросы питания детей в школе.
Вышеуказанная норма в редакции законопроекта предусматривает, что питаться бесплатно в государственных и муниципальных школах и прочих образовательных учреждениях могут абсолютно все без исключения ученики, то есть обучающиеся по программам:
- начального общего образования;
- основного общего образования;
- среднего общего образования.
Бесплатно кормить детей предложено как минимум раз в день, питание должно быть горячим и предоставляться вне зависимости от материального положения и возраста ученика.
Предполагается, что на реализацию законопроекта потребуется финансирование за счет дополнительных ассигнований из федерального бюджета, региональных и муниципальных бюджетов, а также прочих источников согласно действующему законодательству РФ.
Это уже не первая попытка парламентариев добиться изменений в организации питания школьников – аналогичный законопроект уже вносился ими год назад, но так и не был допущен до рассмотрения Госдумой по причине отсутствия отзыва Правительства РФ.
Поправки могут вступить в силу с 1 сентября 2025 года.
Причины разработки законопроекта
Авторы инициативы обратили внимание на количество времени, которое ученики ежедневно проводят в стенах школы, подвергаясь при этом внушительным нагрузкам, связанным с учебой.
Отметим, что с 1 сентября 2020 года и по сегодняшний день школы по требованию закона обеспечивают питанием на бюджетной основе только учащихся начальных классов. До этого в течение длительного времени даже первоклашки покупали обеды в школах.
Многие школьники не имеют финансовой возможности оплачивать обеды в школе, поэтому учебный день проводят либо с пустым желудком, либо заменяют полноценный рацион сладостями, снеками и газированными напитками. В результате они испытывают негативные последствия такого пищевого поведения, состоящие в болезненных ощущениях со стороны ЖКТ, регулярных головных болях, быстрой утомляемости, сниженной работоспособности и плохом настроении. Подобные симптомы у учащихся отметили педагоги и врачи.
Авторы проекта уверены, что организовав для детей бесплатное питание в школах, они смогут снизить риск развития у них соответствующих заболеваний за счет формирования привычек здорового питания, а также повысить их успеваемость.
Предусмотренные законопроектом изменения парламентарии предлагают рассматривать как «инвестицию в будущее поколение нашей страны».
По подсчетам разработчиков, на реализацию вышеизложенных нововведений ежегодно будет уходить порядка 40 млрд. рублей. На сей раз отзыв Правительства РФ на законопроект получен, однако имеет явно отрицательную тональность и отмечает необходимость конкретизации источников и порядка финансирования.
Автор журнала «Правовая Гарантия»
