26 апреля 2024 года Правительством РФ в Госдуму внесен законопроект, вносящий ряд изменений в нормы Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года.
Содержание:
Основные положения законопроекта
Проект закона предлагает предоставить сотрудникам органов принудительного исполнения (независимо от их категории) право в определенных ситуациях применять:
- огнестрельное оружие;
- спецсредства (аэрозоли со слезоточивыми веществами, электрошокеры, резиновые палки, наручники и т.п.);
- физическую силу (включая боевые приемы).
В настоящее время возможность пользоваться всем вышеперечисленным есть лишь у судебных приставов, обеспечивающих порядок в судах.
Перед тем, как получить оружие, спецсредства или право давать физический отпор противнику, судебному приставу придется пройти программу спецподготовки и в дальнейшем ежегодно подвергаться проверкам на пригодность.
Воспользоваться огнестрельным оружием пристав сможет только в регламентированных законом случаях, к которым законопроект предлагает добавить следующие:
- задержание пытающегося скрыться преступника, пойманного с поличным во время совершения им тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни и здоровья человека или против собственности;
- обезвреживание животного, создающего угрозу жизни и здоровью граждан, а также самого судебного пристава.
Судебный пристав вправе продемонстрировать нарушителю служебное оружие и привести его в боевую готовность, а также стрелять на поражение, если преступник приблизится к приставу несмотря на наведенный на него прицел или коснется оружия.
Одновременно законопроект запрещает:
- наносить резиновой палкой удары человеку по голове, шее, в область сердца и ключицы, по животу и половым органам;
- применять спецсредства к тому, кто совершил правонарушение ненасильственного характера, к инвалидам, несовершеннолетним и беременным женщинам;
- применять огнестрельное оружие в местах массового скопления людей;
- создавать угрозу жизни и здоровью случайных людей;
- использовать оружие против женщин, детей и инвалидов.
Исключение составляет участие вышеуказанных лиц в вооруженном нападении или оказание ими вооруженного сопротивления. Любому лицу, получившему физические повреждения от действий пристава, последний должен оперативно обеспечить оказание медицинской помощи.
Законопроектом предполагается установление ответственности за превышение приставом своих служебных полномочий при применении оружия, спецсредств или физической силы, а ФССП должна обеспечить организацию собственной безопасности.
Кроме того, предусмотрены порядок и сроки представления судебным приставом рапорта о произошедшем применении спецсредств, оружия или физической силы, а также уведомления родственников пострадавшего о случившемся.
Причины внесения изменений
Правительство РФ напомнило, что ФССП является правоохранительным органом, поэтому судебные приставы должны осуществлять охрану общественного порядка и обеспечивать общественную безопасность без каких-либо исключений. Такой позиции придерживается и Верховный Суд РФ, отразивший ее в постановлении Пленума № 14 от 1 июня 2023 года.
Кабмин считает, что предложенные поправки не приведут к нарушениям прав и законных интересов людей в силу установленных ограничений использования приставами средств защиты и ответственности за их несоблюдение.
Автор журнала «Правовая Гарантия»
