10 июля 2024 года в Госдуму поступил проект изменений, предложенных внести в часть 5 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года.
Содержание:
Основные положения законопроекта
Авторами проекта являются несколько сенаторов во главе с зампредами Совета Федерации Ириной Святенко и Николаем Журавлевым, а также группа депутатов, в числе которых Анна Кузнецова, Шолбан Кара-оол – зампреды Госдумы и представители фракции «Единая Россия», и другие не менее известные депутаты.
Парламентарии выдвинули предложение исключить возможность применять в рамках исполнительного производства взыскание исполнительского сбора с должников во время принятия ими участия в боевых действиях. Для этого в часть 5 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащую перечень случаев, в которых не удерживается исполнительский сбор, предложено внести еще одно основание в качестве некого иммунитета для военнослужащих, в том числе мобилизованных.
Таким образом, гражданам, проходящим должниками по исполнительным производствам, включая тех, кто имеет статус индивидуальных предпринимателей, во время участия в военных действиях можно будет не беспокоиться о наступлении материальных последствий несвоевременной оплаты по исполнительным документам в виде взыскания с них исполнительского сбора.
Напомним, что размер исполнительского сбора для физлиц составляет 7 % от взыскиваемой суммы или стоимости подлежащего взысканию имущества, но не менее 1 тысячи рублей, а по обязательствам неимущественного характера его размер равен 5 тысячам рублей.
Законопроект перечисляет обстоятельства, влияющие на возможность применения предусмотренных поправками послаблений, среди них:
- участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ и любых других российских войск, воинских формирований;
- участие в контртеррористической операции;
- мобилизация;
- военная служба по контракту;
- выполнение задач во время военного либо чрезвычайного положения;
- участие в вооруженном конфликте;
- военная служба в органах ФСБ в целях отражения вооруженного вторжения в РФ;
- выполнение задач в связи с вооруженной провокацией на границе РФ и приграничных территориях регионов, прилегающих к районам проведения специальной военной операции;
- прохождение службы в войсках нацгвардии РФ, содействующих пограничным органам ФСБ в деле отражения вооруженного вторжения на территорию РФ.
Разработчики проекта прописали в его тексте, что после вступления поправок в силу все неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в отношении лиц, соответствующих вышеуказанным критериям, должны быть отменены судебными приставами-исполнителями.
Причины разработки законопроекта
В пояснительной записке указано, что целью внесения поправок в ФЗ «Об исполнительном производстве» является оказание таким способом поддержки участникам боевых действий.
Парламентарии отметили, что в настоящее время уже действует ряд преференций для названной категории граждан, в частности, законом предусмотрены приостановление судебного рассмотрения дела и исполнительного производства. Вопрос удержания исполнительского сбора с участников военных действий остается открытым, так как в отношении этих лиц никаких исключений не установлено.
Подчеркнуто также, что исполнительский сбор платит должник, просрочивший исполнительный документ. При этом, нахождение должника в «горячей точке» мешает ему вовремя подать заявление о приостановлении исполнительного производства. Парламентарии считают, что при таких обстоятельствах должник не виновен в неисполнении исполнительного документа, поэтому оснований для взыскания исполнительского сбора не может возникнуть.
Правительство РФ законопроект всецело поддержало, хотя и указало на необходимость внесения некоторых корректировок в его текст.
«Принятие и реализация законопроекта исключит необходимость представлять доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения», – пояснили авторы инициативы.
Автор журнала «Правовая Гарантия»
