24 июня 2024 года стало известно о том, что по одному представителю от каждой фракции Госдумы и несколько сенаторов Совфеда выступили с законодательной инициативой о предъявлении специальных требований к электронным гаджетам, реализуемым на территории РФ.
Содержание:
Основные положения законопроекта
Разработчики законопроекта предлагают внести поправки в Закон РФ «О защите прав потребителей», запрещающие торговать смартфонами, планшетными компьютерами, ноутбуками и другой умной электроникой, не оснащенной единым магазином приложений RuStore.
Законопроект предусматривает: приобретая подобный товар, потребитель должен быть обеспечен возможностью беспрепятственно устанавливать и обновлять программы с использованием единого магазина приложений, а также оплачивать эти программы с помощью ресурсов RuStore.
Отдельно установлено, что всем магазинам приложений, предустановленным на гаджетах, запрещается:
- вводить ограничения, влияющие на возможность установки и использования отдельных программ, приложений (включая само приложение RuStore), обновлений и т.п., и приводящие к неполноценной работе устройства (за исключением запрещенных или вредоносных программ);
- ограничивать проведение платежей в рамках RuStore, а также при использовании установленных приложений и программ.
Дополнительно регламентируются особенности ценообразования в данной области. В частности, стоимость приложений и программ не должна различаться в зависимости от того, через какие магазины приложений они реализуются.
Требования, вводимые законопроектом, будут обязательны для исполнения всеми владельцами магазинов приложений, а их соблюдение будет контролировать Роспотребнадзор.
Предполагается, что поправки могут вступить в силу с 1 сентября 2025 года.
Причины разработки законопроекта
Авторы проекта пояснили, что магазин приложений RuStore был разработан по инициативе законодателя в 2022 году и обязателен к предварительной установке. Задачей магазина является обеспечение потребителям возможности поиска, просмотра и приобретения программ и приложений для различных гаджетов. На сегодня приложение RuStore доступно для установки и использования на всех устройствах, работающих на операционной системе Android.
Однако, некоторые производители сопротивляются против выполнения введенных российским законодательством требований. В первую очередь, это касается компании «Apple». Как отметили парламентарии, названная компания посредством заключения лицензионных соглашений с пользователями и сторонними разработчиками приложений устанавливает «запретительные условия, ограничивая возможности установки таких приложений из независимых источников, а также доступ приложений к отдельным функциям устройств и (или) операционной системы».
Таким путем пользователям гаджетов навязывается использование исключительно сервисов и магазина приложений самого производителя устройства (правообладателя операционной системы). Возможность проведения платежей тоже ограничивается для пользователей. Кроме того, наблюдаются проблемы с установкой и эксплуатацией банковских приложений, связанные с применением санкционных мер.
Законотворцы преследуют цель недопущения подобных нарушений в отношении российских граждан, которые не должны испытывать неудобств и затруднений при использовании электронных устройств.
«Предлагаемый подход позволит обеспечить без затрат федерального бюджета отказоустойчивость и бесперебойность оказания российским граждан интернет-сервисов, частных и государственных услуг», – указано в пояснительной записке.
Автор журнала «Правовая Гарантия»
