26 июня 2024 года Верховный Суд РФ обнародовал составленный им Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам за период с 2016 г. по первое полугодие 2024 г. (далее – Обзор), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2024 года.
Содержание:
Содержание Обзора
Обзор практики Верховного Суда РФ по делам о пенсионных спорах состоит из двух частей:
- преамбулы, где раскрывается статистика по пенсионным спорам, перечисляются законодательные акты, лежащие в основе их рассмотрения, и особенности определения подсудности;
- основной части, содержащей выводы судов по различным пенсионным спорам и краткую историю каждого дела.
Верховный Суд РФ отметил, что судебная практика обобщена им с целью «обеспечения единообразного подхода к разрешению судами дел по пенсионным спорам и, принимая во внимание, что судами по отдельным категориям этих споров допускаются ошибки...»
Предлагаем ознакомиться с некоторыми выводами Верховного Суда РФ по названной категории дел, на которые обращено внимание в Обзоре.
Позиция Верховного Суда РФ по отдельным пенсионным спорам
- Если гражданин обратился в пенсионный орган за установлением страховой пенсии (устно или письменно), то его обращение должно быть должным образом зарегистрировано. Если пенсионный орган проигнорировал эту обязанность, в результате чего получилось, что гражданин своевременно не обратился с заявлением о назначении пенсии, то этот гражданин вправе получить недополученные им суммы страховой пенсии за прошедшее время (без ограничения каким-либо сроком).
- В случае, когда гражданин приложил к заявлению о назначении пенсии неполный комплект документов, пенсионный орган обязан разъяснить ему, каких документов не хватает и что еще необходимо приложить. Если по вине пенсионного органа, не давшего такие разъяснения, гражданин получит отказ в назначении пенсии, то суд может обязать пенсионный орган выплатить этому гражданину страховую пенсию со дня его первоначального обращения (независимо от времени повторного обращения за назначением пенсии).
- Пенсионеры, имеющие на иждивении нетрудоспособных членов семьи, обладают правом на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии. Наличие у иждивенца собственного дохода не препятствует его нахождению на иждивении пенсионера, если помощь, получаемая им от этого пенсионера, является существенной.
- Если количество нетрудоспособных иждивенцев пенсионера по инвалидности изменилось, то в обязанности пенсионного органа входит его информирование о праве на перерасчет фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности и о порядке реализации этого права.
- Помощь, которая оказывается инвалиду членом его семьи (кормильцем) может осуществляться не только в денежной форме, но и в постоянном уходе за ним, требующем значительных материальных затрат, не покрываемых за счет доходов инвалида, следовательно – возложенных на кормильца. Данные обстоятельства суды должны учитывать при рассмотрении заявлений об установлении факта нахождения на иждивении для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца.
- Право на получение пенсии по случаю потери кормильца признается за внуками, которые находились на иждивении умерших дедушки или бабушки, только в том случае, если у них нет трудоспособных родителей. Верховный Суд РФ уточнил, что факт отсутствия трудовой деятельности у родителей правового значения не имеет.
- Показания свидетелей не принимаются в качестве подтверждения характера работы, включаемой в специальный стаж, при рассмотрении споров о досрочном назначении страховой пенсии. Специальный стаж в таких делах должен быть подтвержден официальными документами работодателя или компетентных органов власти.
- Периоды выполнения работы с тяжелыми условиями труда включаются в страховой стаж для досрочного назначения пенсии, если такая тяжелая работа, а также сопутствующие ей подготовительные и вспомогательные работы занимали не менее 80 % рабочего времени.
- Время прохождения гражданином СССР военной службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в страховой стаж для пенсии вне независимости от того, на территории какой из союзных республик проходила военная служба.
- Если работнику во время работы, позволяющей досрочно выйти на пенсию по старости, был предоставлен учебный отпуск с сохранением зарплаты, то период такого отпуска засчитывается в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.
- В льготный стаж работы врача включается период прохождения им интернатуры в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом выполнение обязанностей врача должно быть подтверждено документально.
- Период пребывания врача в клинической ординатуре засчитывается в стаж работы по специальности, который дает врачу право на досрочное назначение пенсии, на основании норм законодательства, действовавших в то время.
- Время междувахтового отдыха лица, работающего в районах Крайнего Севера, входит в трудовой стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию.
- Если гражданину была оформлена инвалидность, назначена и выплачивалась пенсия по инвалидности, то в случае признания недействительным решения учреждения МСЭ об установлении инвалидности, выплаченные ему суммы пенсии могут быть взысканы только при условии подтверждения факта недобросовестности (противоправности) в действиях этого гражданина.
- Если справка об инвалидности не была признана недействительной в установленном законом порядке, то выплата страховой пенсии по инвалидности не может быть прекращена на основании одних лишь сомнений пенсионного органа в достоверности сведений об инвалидности.
- Суды не имеют права создавать для пенсионного органа какие-либо необоснованные преимущества при разрешении споров о правах гражданина на пенсионное обеспечение.
Екатерина Краснова
Автор журнала «Правовая Гарантия»
