Какие права имеют судебные приставы?

Содержание

• Закон о правах судебных приставов
• Что имеют право делать судебные приставы?
• Что не имеют право делать судебные приставы?
• Как пожаловаться на судебных приставов?
• В каких случаях нужна консультация юриста?
• В каких случаях нужна защита адвоката? 

Закон о правах судебных приставов

Если Вы хоть раз бывали в суде, не важно в каком статусе, то Вы обязательно познакомились с судебными приставами. Это те ответственные люди в форме, которые на входе в помещения суда устанавливают личность посетителей, фиксируют информацию о них в журнале и проверяют сумки на наличие запрещенных предметов. Цель их деятельности – обеспечение порядка деятельности суда.

Выиграть дело в суде – это только половина пути. После вступления в силу решения суда обычно история спора не заканчивается. Многие решения требуют принудительного исполнения в случаях, когда проигравшая сторона добровольно не желает совершать следуемые действия (не выплачивает присужденные суммы, не выселяется, не заключает договор и т.п.). В такой ситуации мы обращаемся в местные отделы специального правоохранительного органа – Федеральной службы судебных приставов. Здесь трудятся судебные приставы-исполнители. Именно они накладывают аресты на счета, разыскивают злостных алиментщиков, выселяют бывших жильцов и продают с торгов заложенную недвижимость. Стараниями судебных приставов-исполнителей реализуются права и исполняются обязанности, установленные, в частности, актами судов и других компетентных государственных органов.

В любом случае, имея дело с приставами, неплохо быть в курсе того, на что приставы имеют право в своей деятельности, а на что – нет.

Предлагаем определить границы полномочий судебных приставов и способы обжалования их действий (бездействия).

Правовое положение судебных приставов урегулировано следующими законами:

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» – данным законом регламентированы система принудительного исполнения в РФ, порядок, принципы и обеспечение ее функционирования, а также права и обязанности сотрудников этой системы;

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» – данным законом урегулированы порядок и условия принудительного исполнения актов судов, других госорганов и должностных лиц;

Федеральный закон от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – данным законом закреплены принципы службы в органах принудительного исполнения.

Что имеют право делать судебные приставы?

Судебные приставы, обеспечивающие порядок деятельности суда, уполномочены совершать следующие действия:

• Принудительно задерживать и доставлять лиц, которые уклоняются от добровольной явки по вызову в суд, к дознавателю ФССП или к судебному приставу-исполнителю. При этом они имеют право входить в любые помещения и территории, где может укрываться соответствующее лицо.
• Входить в жилые помещения в случаях, перечисленных в постановлении суда, для принудительного привода лица, уклонявшегося от явки в суд.
• Входить на необходимые территории, сопровождая судебного пристава-исполнителя при совершении им исполнительных действий.
• В процессе своей деятельности истребовать и проверять документы у лиц, находящихся в здании суда, в помещениях органов ФССП, а также лиц, подвергающиеся приводу.
• Проверять любого, входящего в вышеуказанные здания и помещения, а также досматривать его вещи на предмет наличия запрещенных предметов (оружия, взрывчатки, наркотиков и прочих). В случае обнаружения подобных предметов, пристав вправе не пропустить их обладателей, задержать указанных лиц и вызвать сотрудников ОВД.
• Применять физическую силу, оружие, электрошокер, баллончики со слезоточивым газом и другие специальные средства.
• Осуществлять производство по административным правонарушениям.
• Обращаться за помощью в органы внутренних дел, миграционные органы, ФСБ, МЧС, к военнослужащим, росгвардейцам, а также в другие госорганы.

Судебные приставы-исполнители при осуществлении ими своих служебных обязанностей имеют право:

• Вызывать стороны исполнительного производства и иных лиц.
• Запрашивать и получать необходимые сведения, включая персональные данные, справочную информацию и объяснения.
• Проверять работодателей на предмет исполнения ими исполнительных документов в отношении их работников-должников.
• Давать различные поручения участникам исполнительного производства.
• Входить на территорию любых помещений должника (в том числе арендуемых), осматривать их и вскрывать помещения, если это необходимо.
• Временно ограничивать выезд должника из РФ, ограничивать на время право должника управлять транспортом.
• Арестовывать, изымать, хранить и реализовывать имущество, не изъятое из оборота (к последнему относятся, например, оружие, боеприпасы, наркотические вещества).
• Арестовывать счета и вклады должника, а также арендованные им банковские сейфы и ячейки.
• Пользоваться за счет должника его транспортом или транспортным средством взыскателя для перевозки изъятого имущества, решать вопросы о его временном хранении.
• Обращаться в орган, который выдал исполнительный документ, для получения разъяснений касательно его исполнения.
• Налагать на должника исполнительский сбор в случае неисполнения в срок требований по исполнительному документу.
• Объявлять розыск должника, имущества должника, розыск ребенка. При этом судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать из банков необходимую информацию, сведения о лицах и об их имуществе, проверять удостоверяющие личность документы у лиц, которые предположительно находятся в розыске либо удерживают разыскиваемого ребенка, опрашивать граждан, осматривать имущество и любые земельные участки, здания, строения и помещения, в которых могут быть разыскиваемые лица, обследовать их транспортные средства.
• Обращаться за помощью в правоохранительные и иные госорганы.
• Совершать другие действия, необходимые для реализации исполнительных документов.

Что не имеют право делать судебные приставы? 

Судебные приставы не вправе при осуществлении своих служебных полномочий ущемлять права и законные интересы граждан и организаций, в частности, им запрещено:

• Разглашать ставшие известными ему сведения, являвшиеся личной или семейной тайной других лиц.
• Совершать исполнительные действия не в целях реализации исполнительных документов.
• Превышать свои служебные полномочия при применении физической силы, оружия или спецсредств, то есть нельзя применять их:

- без предупреждения (за исключением ситуаций, требующих оперативного реагирования в целях исключения вреда жизни и здоровью окружающих и самого пристава);

- несоразмерно опасности совершенного лицом правонарушения;

- если это создаст угрозу другим лицам, находящимся в суде.

• Применять огнестрельное оружие и спецсредства к женщинам с признаками беременности, лицам с признаками инвалидности, несовершеннолетним (если пристав знает либо может явно определить несовершеннолетний возраст), а также к лицу, совершившему ненасильственное правонарушение. Однако, данное правило не действует, если указанные лица оказывают приставу вооруженное сопротивление либо совершают групповое или вооруженное нападение, угрожающее жизни других лиц.
• Принимать решения, зависящие от мнения политических партий, других общественных объединений или религиозных организаций, в связи с чем приставу нельзя состоять в политических партиях.
• Входить в помещения других лиц, за исключением помещений должника, без соответствующего определения суда.
• Временно ограничивать право должника на управление транспортом, если:

- такая мера лишит должника основного законного источника заработка;

- должник пользуется транспортным средством как инвалид;

- должник и его семья живут в местности с трудной транспортной доступностью и других способов для поддержания нормальной жизнедеятельности у них нет;

- должник имеет задолженность менее 10 тыс. рублей либо ему предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения.

• Обращать взыскание на доходы и имущество должника, на которые взыскание не может быть обращено в силу закона (например, на суммы алиментов, пособий по потере кормильца, на единственное жилье, если оно не находится в ипотеке, на предметы домашней обстановки и обихода и др.).
• Налагать на должника исполнительский сбор в случаях, когда это запрещено законом (например, дважды по одному и тому же исполнительному листу; в отношении отдельных категорий граждан, находящихся в процессе реструктуризации ипотечного жилищного кредита, и др.).

Как пожаловаться на судебных приставов?

Законом установлены два способа обжалования постановлений, действий или бездействия судебных приставов:

1. Жалоба вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности. Данная жалоба может быть оформлена и подана в бумажном или электронном виде, в том числе через портал «Госуслуги». Требования к содержанию жалобы, нюансы определения подчиненности при ее подаче и основания отказа в рассмотрении жалобы установлены ст. 123, 124, 125 закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года. Срок рассмотрения жалобы – 10 дней с момента ее поступления. Обжалование в порядке подчиненности не лишает права на обращение в суд по этому же вопросу. *Жалоба в УФССП на бездействие судебного пристава исполнителя (актуальный образец)
2. Судебный порядок обжалования по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства. В случае обращения в суд рассмотрение жалобы, поданной ранее в порядке подчиненности, приостанавливается. Следует иметь в виду, что жалобы в отношении главного судебного пристава РФ, а также жалобы на постановления о взыскании исполнительского сбора подаются исключительно в суд. *Жалоба в прокуратуру на судебных приставов (актуальный образец)

По общему правилу, для обжалования законом установлен 10-дневный срок со дня вынесения постановления приставом, совершения им обжалуемого действия или факта бездействия, либо со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов (в случае не извещения о месте и времени совершения обжалуемых действий).

В каких случаях нужна консультация юриста?

Во-первых, при выборе способа исполнения по исполнительному документу. В некоторых случаях возможно предъявление его ко взысканию без возбуждения исполнительного производства (например, подать исполнительный лист непосредственно в банк, в котором у должника открыты счета; либо отдать исполнительный лист или алиментное соглашение работодателю должника). Для того, чтобы оценить свои перспективы, узнать все плюсы и минусы каждого варианта исполнения и выбрать наиболее эффективный из них для данной конкретной ситуации, разумно и целесообразно проконсультироваться с опытным юристом.

Во-вторых, при участии в исполнительном производстве юрист может дать ценные рекомендации о том, каким образом можно посодействовать продвижению исполнительных действий, например, как найти источники имущества должника для обращения взыскания. Немаловажна и формальная сторона исполнительного производства – юрист поможет составить необходимые заявления, ходатайства и прочие документы.

В каких случаях нужна защита адвоката? 

Адвокат защитит Ваши права и законные интересы в случае их нарушения судебными приставами, в том числе сможет:

• Возместить ущерб, причиненный Вам действиями (бездействием) судебного пристава или его постановлением;
• Привлечь к ответственности пристава, незаконно применившего к Вам физическую силу, спецсредства или оружие.
• Наказать пристава, раскрывшего Вашу личную или семейную тайну.
• Привлечь к ответственности пристава, нарушившего в отношении Вас иные требования закона при осуществлении им служебных обязанностей.
• Обжаловать постановление, действия (бездействие) судебного пристава вышестоящему руководству либо в суде.
• Представлять Ваши интересы в судах по спорам, касающимся принадлежности имущества, на которое приставом обращается взыскание.
• Представлять Ваши интересы по вопросу оспаривания постановлений, действия (бездействие) судебного пристава в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
• Защитить Вас при рассмотрении дела об административном правонарушении.
• Возместить убытки, причиненные Вам приставом в результате осуществления мер принудительного исполнения или совершения исполнительных действий.

Как Вы могли убедиться, полномочия судебных приставов достаточно объемны: от возможности применения боевых приемов для установления порядка в суде, до розыска должника, ареста и продажи его имущества. При этом существует множество тонкостей и процедурных моментов осуществления ими своей деятельности. Для наивысшей степени защиты своих прав и законных интересов при взаимодействии с судебными приставами нужно быть в курсе этих особенностей. К сожалению, человек, не имеющий необходимых правовых знаний и опыта работы с приставами, чаще всего не в состоянии надлежащим образом защитить свои интересы. Например, если пристав наведается в Ваше жилище, показав свое удостоверение, вряд ли Вы вспомните, имеете ли Вы право потребовать предъявления судебного определения либо постановления старшего судебного пристава на вход, осмотр и обследование Вашего жилья и личных вещей. Независимо от Вашего статуса – должник Вы или взыскатель – нельзя допускать незаконного ущемления Ваших прав со стороны приставов при исполнении ими своих обязанностей. В любой сложной и непонятной Вам ситуации не пренебрегайте помощью профессионала – обратитесь к юристу или адвокату, доверьте им все свои юридические хлопоты, выиграйте для себя время для личной жизни без лишних тревог, опасений и формальностей.

Анна Луговская