info@sibadvokat.ru 8 800-600-44-35

Предложено разрешить регистрацию по месту жительства через уполномоченного представителя

 

17 января 2024 года многочисленная группа членов российского парламента во главе с первым заместителем Председателя Совета Федерации А.А. Турчаком представила на рассмотрение Госдумы законопроект № 531749-8 «О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

gd-rf-registraciya-po-mestu-zhitelstva-cherez-predstavitelja

Содержание:

 

  1. Основные положения законопроекта
  2. Причины разработки законопроекта

 

 

 

 

Основные положения законопроекта

 

 

 

Существо предложенных поправок состоит в том, чтобы распространить институт представительства на отношения в сфере регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, и снятия их регистрационного учета.

С этой целью предлагается часть 3 статьи 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» дополнить нормой, согласно которой заявления о регистрации и необходимые документы могут подаваться представителем гражданина, действующим на основании доверенности.

 

Законопроект предъявляет следующие требования к содержанию и оформлению такой доверенности:

  1. доверенность должна предусматривать полномочия поверенного на подачу заявлений о регистрации по месту жительства или месту пребывания, а также всех необходимых для этого документов;
  2. доверенность должна быть оформлена и удостоверена в установленном законом порядке (удостоверена нотариусом; российским консульством за границей; командиром воинской части – в отношении военнослужащих; начальником колонии – в отношении лиц, находящихся в местах лишения свободы, и т.п.).

 

Предполагается, что закон может вступить в силу сразу же в день его опубликования.

 

 

 

 

 

 

Причины разработки законопроекта

 

 

 

Авторы инициативы пояснили, что законопроект разработан ими с целью приведения положений закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствие с нормами других нормативных правовых актов Российской Федерации.

В частности, Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», рассматривает в качестве заявителей по государственным услугам не только самих граждан и организации, но также их уполномоченных представителей.

Согласно изменяемому закону, граждане вправе по своему усмотрению обратиться по вопросам регистрации и снятия с регистрационного учета в многофункциональный центр предоставления услуг (МФЦ) либо непосредственно в МВД России (с использованием портала «Госуслуги»). Однако, закон не предусматривает возможности подачи заявления и документов через представителя по доверенности.

В пояснительной записке отмечено, что на практике некоторые категории лиц лишены возможности лично посетить соответствующие госорганы для того, чтобы осуществить регистрацию.

Речь идет, в числе прочих, о военнослужащих, которые проходят службу (в том числе за пределами России) или находятся в госпитале, о российских гражданах за рубежом. Ситуаций может быть масса, когда человек не в состоянии лично посетить учреждение.

 

Например, скорее всего не смогут лично подать заявление о регистрации «граждане в силу имеющих место заболеваний (например, находящиеся длительное время в онкодиспансерах, имеющих болезни, связанные с опорно-двигательным аппаратом, инфекционные заболевания), а также родители рожденных за пределами Российской Федерации детей, и граждане, находящиеся в местах лишения свободы», – отметили разработчики законопроекта.

Подтвержденная учетная запись на «Госуслугах» есть далеко не у каждого. Тем более, что подача электронного заявления через портал не всегда освобождает заявителя от необходимости явиться опять же в МФЦ или МВД, чтобы получить документ о регистрации или проставить штамп о регистрации в паспорте.

По мнению авторов инициативы, внесение предложенных изменений позволит обеспечить необходимые условия для реализации гражданами РФ их прав и свобод, для исполнения ими своих обязанностей перед согражданами, обществом и государством, а также для формирования единой правоприменительной практики.

 

 

 

Текст законопроекта № 531749-8 «О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» размещен на информационном ресурсе Госдумы СОЗД ГАС «Законотворчество».

 

 

Екатерина Краснова
Екатерина Краснова

Автор журнала «Правовая Гарантия»

Поделитесь с друзьями