Комитет Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству 3 апреля 2024 года предложил принять во втором чтении законопроект № 911636-7 «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части взыскания просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги).
Содержание:
Основные положения законопроекта
Проект закона разработан депутатами от фракции «Единая Россия» - зампредом Госдумы Ириной Анатольевной Яровой и Андреем Константиновичем Исаевым, и внесен в нижнюю палату парламента четыре года назад – 2 марта 2020 года, первое чтение состоялось спустя год. В настоящее время подготовка законопроекта находится в активной фазе, в него внесены поправки и Комитет Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству рекомендовал принять законопроект во втором чтении, которое по предварительным данным состоится 9 апреля 2024 года.
Законопроектом предлагается установить на законодательном уровне прямой запрет уступать право взыскивать образовавшуюся у граждан задолженность по ЖКУ и/или внесению платы за жилое помещение любым третьим лицам, в том числе коллекторским агентствам и кредитным организациям.
Предполагается, что запрет на уступку права требования возврата просроченной задолженности будет распространяться на следующих кредиторов, получающих платежи за коммунальные услуги и жилое помещение:
- управляющие организации;
- ТСЖ;
- жилищные кооперативы;
- любые специализированные потребительские кооперативы;
- ресурсоснабжающие организации;
- региональные операторы по обращению с ТКО;
- наймодатели жилых помещений (по договорам: соцнайма; найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда).
Законопроектом предусмотрено, что договор уступки, совершенный с нарушением указанного запрета, будет являться ничтожным.
Однако, из данного правила установлено исключение. Например, когда вместо одной управляющей компании многоквартирным домом начинает управлять другая управляющая организация, либо назначается новый региональный оператор, то переход права требования возврата просроченной заложенности по коммунальным услугам от прежнего кредитора к новому осуществляется в общем порядке и вышеуказанный запрет в данном случае не действует.
Для указанной ситуации законопроектом установлен срок, в течение которого приступившая к работе новая организация должна уведомить собственника или нанимателя жилья о переходе права требования – 10 рабочих дней после заключения договора уступки. В случае несоблюдения этой обязанности, собственник или наниматель вправе не вносить платежи в пользу нового кредитора, пока не получат уведомление об уступке.
Актуальность внесения изменений в Жилищный кодекс РФ
Авторы проекта пояснили, что внесение предложенных ими поправок продиктовано необходимостью устранить существующие правовые коллизии и обеспечить гарантию защиты прав граждан от взыскания задолженности по жилищно-коммунальным платежам на основании посреднических договоров, заключаемых управляющими компаниями с коллекторами и другими организациями, ведущими деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц.
В пояснительной записке отмечено, что проведенный анализ правоприменительной и судебной практики показал наличие многочисленных злоупотреблений и нарушений прав и законных интересов граждан в результате привлечения посредников к выколачиванию долгов по ЖКУ.
По мнению разработчиков, введение запрета на заключение управляющими компаниями посреднических договоров по взысканию задолженности имеет важнейшее социальное значение.
«Принятие законопроекта позволит защитить жилищно-коммунальные права граждан и унифицировать процедуры их реализации, обеспечить законность требований и ответственности», – подчеркнули парламентарии.
Автор журнала «Правовая Гарантия»
