04 августа 2023 г. вступят в силу поправки в КАС РФ, внесенные федеральным законом № 349-ФЗ от 24 июля 2023 г. «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации».
Как пояснили авторы законопроекта, его положения направлены на «обеспечение полной и эффективной судебной защиты прав, свобод, законных интересов граждан и организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, а также положений, направленных на ускорение судебной защиты по соответствующим делам».
Содержание:
Основные положения федерального закона № 349-ФЗ от 24 июля 2023 года
В целях сокращения временных затрат на рассмотрение административных дел законом вводятся следующие новеллы:
- Расширен перечень судебных документов, которые могут изготавливаться и направляться судом в электронном виде (подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью судьи): сюда вошли, помимо судебных актов, еще и распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения суда.
- Установлена возможность ведения производства по делу в судах апелляционной, кассационной, надзорной инстанций по электронным материалам административного дела, без передачи документов на бумажном носителе.
- Определен круг полномочий, которые вправе осуществлять любой уполномоченный представитель участника административного дела, в том числе не имеющий высшего юридического образования, а именно: получать судебные извещения, копии судебных актов, исполнительные документы, делать копии материалов дела.
- Закреплено за судом право самостоятельно получать необходимые сведения из открытых источников, включая публичные информационные системы, официальные сайты государственных органов и органов местного самоуправления в сети «Интернет». Полученная информация приобщается к материалам дела, о чем ставятся в известность участники дела, у которых, в свою очередь, есть право излагать доводы и предъявлять доказательства касательно достоверности этих сведений.
В качестве еще одной цели принятия нового закона выступает устранение пробелов правового регулирования и коллизий правовых норм посредством внесения необходимых изменений.
Приведем некоторые из таких изменений:
- Четко разъяснено, что следует понимать под немедленным применением мер предварительной защиты по административному иску: это означает, что исполнить определение суда о применении таких мер уполномоченное лицо обязано в течение 1 дня после его получения, если иное не установлено законом или судом.
- Уточнены требования к содержанию заявления о вынесении судебного приказа.
- Установлено, что в административное исковое заявление могут включаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).
- Предусматривается, что в административном исковом заявлении (равно как в апелляционной, кассационной и надзорной жалобах) указывать номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца и его представителя следует только при их согласии на получение судебных извещений и вызовов посредством СМС-сообщений, факсимильной связи либо по электронной почте.
- Уточняется, что если после начала судебного разбирательства имеет место хотя бы одно обстоятельство из перечисленных:
- замена судьи,
- изменение состава участников (вступление соистца, привлечение соответчика, замена ненадлежащего ответчика надлежащим, появление заинтересованного лица),
- изменение основания или предмета иска,
- несколько административных дел объединяются в одно производство,
- заявленные требования выделяются в отдельное производство,
в таком случае течение срока рассмотрения и разрешения административного дела начинается сначала.
- Регламентирована процедура объявления перерыва в судебном заседании и определен срок, на который может быть объявлен перерыв – не более 5 дней, установлен порядок информирования о времени и месте продолжения судебного заседания – путем размещения сведений в сети «Интернет».
- Установлены возможность и порядок индексации присужденных денежных сумм, в том числе указано, что заявление взыскателя должно быть рассмотрено судом без проведения судебного заседания в течение 10 дней со дня его поступления и без извещения участников дела.
- Введена ответственность за неисполнение или несообщение об исполнении судебного акта властными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами, наделенными публичными полномочиями.
Из вышеизложенного следует, что принятые поправки являются уместными и необходимыми для обеспечения всесторонней судебной защиты прав, свобод, законных интересов в сфере административных правоотношений.
Вступление закона в силу
Данный закон принят и опубликован 24 июля 2023 г., и по общему правилу, вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования, то есть 4 августа 2023 г.
Автор журнала «Правовая Гарантия»
