С 1 сентября 2023 г. вступает в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» № 401-ФЗ от 31 июля 2023 г.
История принятия данного закона началась еще 6 лет назад, но после прохождения законопроекта в первом чтении в апреле 2018 года, во второе чтение он поступил только в апреле 2023 года. За этот период предложенные санкции были модифицированы в сторону уменьшения, а сам закон был подписан Президентом РФ и опубликован 31 июля 2023 года.
Субъектом новых правонарушений являются владельцы соцсетей, включенных Роскомнадзором в Реестр социальных сетей и обязанных осуществлять самоконтроль с целью самостоятельного выявления и блокирования на своих ресурсах запрещенной законом информации.
Среди включенных в указанный реестр есть такие популярные в нашей стране соцсети, как «ВКонтакте», «Одноклассники», «TikTok», «Likee», «YouTube», «Telegram», «LiveJournal», «Пикабу», «Pinterest».
Содержание:
Основные положения федерального закона № 401-ФЗ от 31 июля 2023 года
Названным законом в КоАП РФ дополнен новыми составами административных правонарушений:
- Введена ответственность для владельцев соцсетей за неисполнение обязанности:
- по ежегодному размещению отчета о результатах рассмотрения обращений о распространении запрещенной информации, а также о результатах мониторинга соцсети,
- по размещению в соцсети правил ее использования,
- по информированию пользователей соцсети о внесенных изменениях в вышеуказанные правила,
- по размещению в соцсети электронной формы для направления обращений о распространении запрещенной информации,
- по размещению в соцсети сведений о своих фамилии и инициалах (для физического лица) или наименовании (для юридического лица) и (или) адресе электронной почты (включая размещение указанных сведений не в полном объеме или размещение недостоверных сведений).
Штраф за перечисленные нарушения составит (руб.):
от 50 000 до 100 000 – для граждан,
от 200 000 до 400 000 – для должностных лиц,
от 600 000 до 1 000 000 – для организаций. - Предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в Роскомнадзор данных о владельцах:
- новостного агрегатора,
- аудиовизуального сервиса,
- социальной сети,
- сервиса размещения объявлений,
а также за непредставление или несвоевременное представление иной информации, необходимой для ведения соответствующих реестров, либо представление заведомо недостоверных сведений.
Штраф за перечисленные нарушения, составляет (руб.):
от 10 000 до 30 000 – для граждан,
от 50 000 до 300 000 – для организаций. - Наказываться штрафом будут также владельцы соцсетей, которые не проводят мониторинг соцсети и (или) не блокируют доступ к запрещенной законом информации, а также не исполняют требований Роскомнадзора о прекращении такой блокировки.
Напоминаем, что согласно п. 5 ч. 1 ст. 10.6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещено размещать в соцсетях:
- порнографические материалы с участием несовершеннолетних;
- информацию о культивировании, производстве, употреблении и местах приобретения наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров, иных психоактивных веществ;
- информацию о способах совершения самоубийства,
- призывы к совершению самоубийства;
- информацию об организации и проведении азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи;
- предложения о розничной дистанционной продаже алкогольной, спиртосодержащей пищевой продукции, этилового спирта, спиртосодержащей непищевой продукции;
- информацию, склоняющую несовершеннолетних к совершению противоправных действий;
- информацию, выражающую в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам, Конституции РФ или госорганам;
- информацию, содержащей призывы к массовым беспорядкам, экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка;
- информацию, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.
Штраф за указанные нарушения будет составлять (руб.):
от 50 000 до 100 000 – для граждан,
от 200 000 до 400 000 – для должностных лиц,
от 800 000 до 4 000 000 – для организаций.
Кроме того, размер налагаемого штрафа увеличится в несколько раз в случае рецидива. - Владельцы соцсетей также будут подлежать ответственности за неисполнение предписаний Роскомнадзора о мониторинге соцсети для выявления информации, схожей до степени смешения с информацией, меры по удалению которой следовало принять на основании ранее направленного требования или уведомления Роскомнадзора.
Штраф за такое нарушение составит (руб.):
от 100 000 до 200 000 – для граждан,
от 500 000 до 800 000 – для должностных лиц,
от 4 000 000 до 6 000 000 – для организаций.
По мнению законодателя, внесенные изменения следует рассматривать как превентивные меры, направленные на предотвращение совершения указанных правонарушений, на устранение из общедоступного информационного пространства информации, распространение которой запрещено законодательством Российской Федерации, при этом избегая блокировок таких информационных ресурсов.
Вступление закона в силу
Положениями данного закона установлено вступление его в силу с 1 сентября 2023 г.
Автор журнала «Правовая Гарантия»
