Предложение об урегулировании размера банковской комиссии, взимаемой при переводе денежных средств со счетов организаций и индивидуальных предпринимателей в адрес граждан, поступило 5 октября 2023 года в Госдуму в виде законопроекта № 452012-8 «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О банках и банковской деятельности».
Автором инициативы выступил депутат Госдумы от фракции «Единая Россия» В.М. Резник.
Содержание:
Основные положения законопроекта
Законопроектом предусмотрено внесение в статью 29 ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 года № 395-1 нового положения, согласно которому предложено ограничить размер комиссии, взимаемой банком при безналичном переводе со счетов организаций и индивидуальных предпринимателей денежных средств, полученных ими в качестве дохода от ведения бизнеса, на счета физлиц. Установлено, что такая комиссия не может быть выше, чем комиссионное вознаграждение, получаемое банком от аналогичных операций по переводу денег на счета юрлиц.
При этом, под денежными средствами, являющимися доходом от предпринимательской деятельности, следует понимать:
- суммы дивидендов;
- средства от распределения чистой прибыли между участниками общества;
- доходы ИП.
Цель внесения поправок
Законопроект направлен на защиту прав и интересов юридических лиц и ИП при совершении ими операций в кредитных организациях, и которые в настоящее время вынуждены оплачивать банкам комиссию при переводе денег в адрес физических лиц в размере от 2 % до 15 % от суммы перевода. В то же время за переводы на счета организаций взимается комиссия не более 100 рублей за одну операцию.
В пояснительной записке автор инициативы привел конкретный пример, когда при распределении 2-х миллионов рублей чистой прибыли между двумя равными участниками общества (юрлицом и физлицом) комиссия за операцию в пользу юрлица составила порядка 80 рублей, а за перевод средств физлицу – 35 тысяч рублей.
Подобные размеры комиссии применяются в крупнейших российских банках - Сбербанке России, Альфа-Банке, Тинькофф Банке и прочих.
«Фактически сложилась недопустимая ситуация, когда кредитные организации, действуя согласованно, устанавливают размеры банковских комиссий за безналичные переводы для юридических лиц и ИП, в размерах, сопоставимых с установленными Налоговым кодексом налогами на доходы с предпринимательской деятельности» – отметил разработчик законопроекта.
По его мнению, удержание банками и кредитными организациями за проведение однотипных операций вознаграждений в размерах, отличающихся в десятки и сотни раз, не имеет под собой какого-либо адекватного обоснования.
Такую ощутимую разницу в комиссиях за переводы, нельзя оправдать:
- экономическими причинами (например, себестоимостью операции), так как в обоих случаях имеет место одна и та же банковская операция по переводу средств со счета одного и того же юрлица или ИП;
- борьбой с отмыванием средств, полученных преступным путем, либо направляемых на финансирование терроризма, так как имеется прямой запрет на применение банками и кредитными организациями подобных мер (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»).
«Исходя из изложенного следует, что кредитные организации, как единственный институт, правомочный на осуществление безналичных расчетов, извлекают сверхприбыль из своего правового положения, действуя недобросовестно» – считает депутат.
Предполагается, что реализация предложенных поправок позволит добросовестным организациям, предпринимателям и гражданам освободиться от искусственных ограничений на банковские переводы в виде «заградительных тарифов».
Автор инициативы рекомендует кредитным организациям, вместо применения таких мер, просто отказывать недобросовестным экономическим агентам в проведении сомнительных операций (например, «транзитных» операций, «обналичивания» со счетов «подставных» физических лиц и т.д.), либо в одностороннем порядке расторгать договоры банковского счета с такими лицами.
Автор журнала «Правовая Гарантия»
