26 февраля 2024 года депутаты Госдумы от фракции КПРФ С.П. Обухов, Д.А. Парфенов и А.О. Удальцова представили свои поправки к Закону Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях».
Законопроект, которому был присвоен номер 562097-8, стал воплощением идеи представителей партии КПРФ не допустить исчезновения заповедника «Лосиный остров», расположенного в границах столицы.
Содержание:
Основные положения законопроекта
Законопроектом предполагается аннулировать изменения, внесенные Федеральным законом № 310-ФЗ от 10 июля 2023 года, и вернуть статус-кво прежнему правовому регулированию в данной сфере.
Указанный закон, вступивший в силу 10 июля 2023 года, внес изменения в пп. «а» пункта 11 статьи 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» № 33-ФЗ от 14 марта 1995 года, а также дополнил Закон Российской Федерации от «О статусе столицы Российской Федерации» № 4802-1 от 15 апреля 1993 года новой статьей 15.
Согласно внесенным законом поправкам, вопросы, касающиеся установления, изменения и прекращения существования охранных зон государственных природных заповедников, национальных парков и памятников природы федерального значения могут передаваться в ведение столичных органов власти.
В соответствии с положениями статьи 15 Закона «О статусе столицы Российской Федерации» Правительство РФ издало постановление № 2066 от 6 декабря 2023 года, которым передало властям Москвы часть полномочий Минприроды России в отношении национального парка «Лосиный остров».
Новый законопроект предлагает вернуть решение судьбы особо охраняемых природных территорий, расположенных в черте Москвы, в исключительное ведение Минприроды России.
Причины разработки законопроекта
Целью разработки поправок выступило стремление депутатов сохранить национальный парк «Лосиный Остров», который является крупнейшим в Европе парком, расположенным в границах города, и наречен жителями Москвы «легкими столицы».
Авторы проекта с сожалением отметили, что в свете нововведений, внесенных Федеральным законом № 310-ФЗ от 10 июля 2023 года, известнейшему парку столицы и визитной карточке Восточного административного округа Москвы угрожают вырубка и застройка.
Указанный закон «отвечает лишь интересам строительного лобби и принят вопреки воле москвичей, стремящихся сохранить для себя и своих детей этот уникальный природный заповедник», – считают авторы инициативы.
По их мнению, многие москвичи не доверяют заявлениям столичного руководства о том, что заповедные зоны не будут застроены, так как имеются живые примеры, подтверждающие несостоятельность подобных обещаний. Среди них изъятие части территории нацпарка для возведения Северо-Восточной хорды, а также скандал, разразившийся вокруг жилого комплекса «Сказочный лес», материализовавшегося в «сердце» национального парка.
Кроме того, вышеуказанным законом предусмотрена возможность строительства на территории национального парка автодорог, железнодорожной инфраструктуры, линий связи и т.д. Появление таких объектов, как считают депутаты, нанесет серьезный урон экосистеме заповедной территории, что на практике подтверждается ситуацией с частью нацпарка, отрезанной от основной заповедной зоны Северо-Восточной хордой и Московским центральным кольцом.
«После завершения строительства хорды экосистема данной части парка пришла в упадок, а обещанные мероприятия по ее восстановлению, например, строительство экодуков через хорду и Московское центральное кольцо теперь признаются нецелесообразными из-за утраты экологической ценности этой отсеченной территории парка», – обратили внимание авторы проекта.
Депутаты КПРФ уверены, что конечной целью такой «работы» с парком является последующая застройка отрезанных участков.
В пояснительной записке подчеркнуто, что законопроект отражает волеизъявление не одной тысячи москвичей, которые уже собрали подписи под требованиями об оставлении парка «Лосиный остров» в ведении Минприроды России.
Принятие предложенных поправок «позволит сохранить уникальную природу национального парка «Лосиный остров» не только для нынешнего, но и для будущего поколения москвичей», – уверены разработчики законопроекта.
Автор журнала «Правовая Гарантия»
