16 февраля 2024 года Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов принял решение рекомендовать Госдуме принять во втором чтении законопроект № 455540-8 «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Комитет одобрил таблицу поправок и утвердил новое наименование будущего федерального закона – «О внесении изменений в статьи 10 и 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Второе чтение законопроекта запланировано на 20 февраля 2024 года.
Содержание:
Основные положения законопроекта
Указанный законопроект предлагает включить правнуков в число нетрудоспособных членов семьи, факт нахождения которых на иждивении у своих прабабушки или прадедушки обеспечивает последним повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.
Установлено, что размер доплаты будет равен 1/3 от размера фиксированной ежемесячной выплаты к страховой пенсии, установленной частью 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях». По информации Социального фонда России, с 1 января 2024 года величина фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации составляет 8 134 рубля 88 копеек в месяц.
Как и в случае с опекунством над другими нетрудоспособными членами семьи, такая доплата будет выплачиваться за опеку над каждым правнуком, не имеющим трудоспособных родителей, но не более чем за трех подопечных.
Получать доплату к пенсии прабабушки и прадедушки смогут до тех пор, пока:
- правнук не достигнет возраста 18 лет;
- правнук, которому уже исполнилось 18 лет, не получит основное общее или среднее общее образование (вплоть до 1 сентября года, в котором окончено обучение);
- правнук, проходящий обучение по очной форме по основным образовательным программам, в том числе за границей, не достигнет возраста 23 лет, либо старше – в случае получения им в несовершеннолетнем возрасте инвалидности.
Предполагается, что поправки вступят в силу в день опубликования принятого закона.
Причины разработки законопроекта
Авторы законопроекта указали, что вышеуказанные поправки разработаны с целью повышения мер социальной поддержки отдельной категории граждан, являющихся опекунами (попечителями) нетрудоспособных лиц.
Речь идет о прабабушках и прадедушках, которым, как показала практика, случается опекать своих несовершеннолетних правнуков в сложных жизненных обстоятельствах, таких как кончина обоих родителей, длительное отсутствие родителей или лишение их родительских прав, признание родителей недееспособными или болезнь родителей, и прочее.
«Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании», – напомнили авторы инициативы о положениях статьи 36 Гражданского кодекса РФ.
В настоящее время положения Федерального закона «О страховых пенсиях» не предусматривают доплату к пенсии для указанной категории лиц, в отличие от таких категорий опекунов как родители, дети, внуки, супруги, братья и сестры, бабушки и дедушки нетрудоспособных лиц.
Указанный пробел в правовом регулировании выглядит несправедливым даже с учетом того, что случаи, когда опекунами приходится становиться прабабушке или прадедушке, встречаются не так часто.
В этой связи законопроект предлагает способ устранить неравенство в социальном обеспечении прабабушек и прадедушек, осуществляющих опеку над правнуками, по сравнению с другими лицами, опекающими своих нетрудоспособных членов семьи.
Автор журнала «Правовая Гарантия»
