info@sibadvokat.ru 8 800-600-44-35

Предложено уточнить правила предоставления земельных участков в собственность

 

11 января 2024 года в Госдуму поступил законопроект № 528857-8 «О внесении изменений в статью 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации», регламентирующую особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и на которых расположены здания или сооружения.

Субъектом права законодательной инициативы выступил депутат Госдумы от фракции КПРФ Р.М. Лябихов.

popravki-o-predostavlenii-zemelnyh-uchastkov-v-sobstvennost

Содержание:

 

  1. Основные положения законопроекта
  2. Актуальность внесения изменений

 

 

 

 

Основные положения законопроекта

 

 

 

Законопроект предлагает дополнить статью 39.20 Земельного кодекса РФ нормой, согласно которой собственник здания или сооружения, расположенного на земельном участке, находящемся в муниципальной либо государственной собственности, сможет выкупить весь земельный участок, даже если площадь земельного участка несоразмерна площади этого строения. Иными словами, законопроект позволяет приобрести земельный участок в существующих границах.

 

В качестве условий предоставления земельного участка в проекте указано соответствие строения одновременно:

  1. целевому назначению земельного участка;
  2. виду разрешенного использования земельного участка.

 

В пояснительной записке отмечено, что в настоящее время площадь выкупаемого земельного участка определяется исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения. Бремя доказывания необходимого размера, подлежащего выкупу земельного участка, возлагается на лицо, желающее его выкупить.

 

Автор инициативы особо подчеркнул, что законопроектом «вводится право собственника на выкуп земельного участка, ранее сформированного для эксплуатации объекта безусловно, без ограничений, без необходимости дополнительного «доказывания».

 

 

 

Актуальность внесения изменений

 

 

 

Предусмотренные проектом поправки внедряют дополнительный механизм реализации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов в процессе предоставления публичных земельных участков собственникам зданий или сооружений.

Вопреки действующему законодательству, распространена практика отказа уполномоченными органами в продаже участков без торгов собственникам расположенных на этих участках строений по причине несоразмерности участка и строений.

Заинтересованным лицам приходится отстаивать свои права в суде. Однако, судебная практика по данной тематике неоднозначна и противоречива. Не помогло и письмо Минэкономразвития России от 25 июня 2015 года № Д23и-2954.

«Правообладатели застроенных земельных участков, которые в существующих границах значительно превосходят площадь застройки расположенных на них зданий, имеют право выкупа всего земельного участка» – разъяснил Минэкономразвития России в вышеуказанном письме.

Однако, единства судебной практики все равно не удалось достичь, так как критерии определения предельных размеров площади участка, необходимой для использования строений, в каждом случае различны. В частности, во внимание принимается целевое назначение земельного участка, характер и вид находящихся на нем строений и схема их расположения.

 

По мнению разработчика проекта, предложенные им изменения позволят:

  1. устранить неопределенность в правоприменительной практике;
  2. способствовать недопущению проявления коррупционных нарушений;
  3. повысить ликвидность публичных земельных участков;
  4. вовлечь в хозяйственный оборот большее количество земель;
  5. пополнить бюджеты муниципалитетов;
  6. предоставить дополнительные возможности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства путем вовлечения земельных участков в хозяйственный оборот.

 

Предполагается, что поправки могут вступить в силу в день опубликования закона.

 

 

 

Текст законопроекта № 528857-8 «О внесении изменений в статью 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации» размещен на информационном ресурсе Госдумы СОЗД ГАС «Законотворчество». 

 

 

 

Екатерина Краснова
Екатерина Краснова

Автор журнала «Правовая Гарантия»

Поделитесь с друзьями