14 ноября 2023 года Президент России Путин В.В. подписал Федеральный закон № 535-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Поправки, инициатором которым выступило Правительство РФ, прошли путь от законопроекта до закона за два года.
Содержание:
Основные положения Федерального закона № 535-ФЗ от 14 ноября 2023 года
Данный закон дает правовую регламентацию вопросам, касающимся основ осуществления специальной почтовой связи.
От привычной каждому российскому гражданину почтовой связи, осуществляемой «Почтой России» (АО), специальная почтовая связь отличается следующими особенностями:
1. Отправления специальной почтовой связи – это не обычные письма, посылки или бандероли, а содержащие:
- сведения либо предметы, составляющие государственную тайну;
- драгоценные металлы, драгоценные камни, изделия из них;
- российские деньги;
- иностранную валюту;
- оружие, патроны к нему;
- основные части огнестрельного оружия;
- боеприпасы;
- продукцию военного назначения;
- вооружение и военную технику;
- взрывчатые вещества;
- взрывные устройства;
- наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры;
- полиграфическую продукцию, защищенную от подделок (например, бланки единого образца для изготовления на них официальных документов).
2. Услуги специальной почтовой связи оказывает не всеми любимая «Почта России» (АО), а специально созданная организация – Федеральное государственное унитарное предприятие «Главный центр специальной связи» (сокращенно – ФГУП «ГЦСС» или просто «Спецсвязь России»), основная деятельность которой не подлежит лицензированию. Подчиняется она Минцифры, а используемые ею транспортные средства отмечены надписью «Спецсвязь».
3. Пользователями услуг спецсвязи выступают органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица – на основании договора об оказании услуг специальной почтовой связи.
Закон устанавливает права и обязанности пользователей услуг и организации Спецсвязи, а также ее ответственность за неисполнение принятых на себя по договору обязательств (включая обязанность по обеспечению сохранности принятых к перевозке предметов).
4. Сотрудникам организации Спецсвязи предоставляются:
- унифицированная форменная одежда;
- знаки различия;
- служебное удостоверение;
- служебное оружие (в том числе огнестрельное);
- приоритетное право на посадку в любой вид общественного транспорта до общей посадки остальных пассажиров.
5. Транспортные средства, принадлежащие организации Спецсвязи, наделены рядом привилегий при доставке отправлений:
- право пользоваться кратчайшим путем подъезда к месту назначения;
- право на беспрепятственный проезд по всем улицам и дорогам России;
- заправка топливом вне очереди (наряду с автомобилями оперативных и специальных служб);
- любые парковки для них – бесплатные;
- движение по платным дорогам – на безвозмездной основе.
6. Перевозка специальных отправлений осуществляется по ограниченным маршрутам:
- между административными центрами субъектов РФ;
- между административными центрами муниципалитетов;
- в заграничные населенные пункты – по условиям международных договоров, заключенных с Россией.
В пояснительной записке Правительство РФ отметило, что данный закон был необходим для решения имеющихся правоприменительных проблем в части обеспечения бесперебойного оказания услуг специальной почтовой связи, а также в целях создания условий для ее дальнейшего развития.
Следует отметить, что принятый закон создал общую нормативную базу для функционирования организации Спецсвязи. Порядок оказания услуг специальной почты будет отдельно регламентирован подзаконными актами Правительства РФ.
Вступление закона в силу
Вышеуказанный закон опубликован 14 ноября 2023 года и вступит в силу с 1 апреля 2024 года.
Автор журнала «Правовая Гарантия»