Проект закона, содержащего поправки в Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 4 октября 2023 года поступил в Госдуму от Правительства РФ (законопроект № 451178-8).
Содержание:
Основные положения законопроекта
Правительство РФ разработало правовой механизм, способный повысить эффективность деятельности судебных приставов-исполнителей по взысканию алиментов.
Основным новшеством выступило создание отдельного Реестра должников по алиментным обязательствам (далее - Реестр). Этот Реестр будет выделен из общего банка данных о должниках, но останется его составной частью.
В новый реестр будут включены сведения:
- об алиментщиках, которые за неуплату алиментов были привлечены к административной или уголовной ответственности;
- об алиментщиках, объявленных судебным приставом-исполнителем в розыск;
- о дате принятия судебного акта о привлечении алиментщика к административной или уголовной ответственности.
В реестр попадут данные о неплательщиках алиментов на содержание:
- несовершеннолетних детей;
- взрослых нетрудоспособных детей;
- нетрудоспособных родителей.
Внесенные в Реестр сведения будут открытыми и находиться в общем доступе до тех пор, пока их не исключат из реестра.
Должники по алиментам должны извещаться судебным приставом-исполнителем о включении их в Реестр и исключении из него. Предусмотрено, что уведомляться об этих обстоятельствах алиментщик будет в течение суток с момента включения или исключения из Реестра.
Законопроект в целях повышения эффективности взыскания алиментов устанавливает организацию межведомственного электронного взаимодействия между ФССП и СФР. Данная мера позволит в автоматическом режиме получать из СФР сведения о трудоустройстве должников.
Порядок создания и ведения Реестра будет установлен при внесении изменений в приказ ФССП от 12 мая 2012 года № 248 «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде».
Правительство РФ предусмотрело, что для создания функционирующего Реестра потребуется некоторое время. В связи с этим, ввести в действие новые правила предполагается не ранее чем через 270 дней после опубликования закона.
Причины создания реестра алиментщиков
Авторы инициативы отметили, что взыскание алиментов – это одно из важнейших направлений деятельности ФССП. Уровень удовлетворения жизненно важных потребностей таких социально незащищенных категорий граждан, как несовершеннолетние дети и нетрудоспособные родители, напрямую зависит от выплаты алиментов на их содержание.
Одновременно, количество фактов злостной неуплаты алиментов поражает своими масштабами. За прошлый 2022 год только в пользу детей было взыскано почти 48 миллиардов рублей.
В пояснительной записке отражена статистика по исполнительным производствам, открытым в отношении неплательщиков алиментов. На 1 января 2023 года число таких неоконченных производств составило 771 200. Из них 153 800 исполнительных производств, по которым выплата алиментов даже не начинала производиться, так как должники находятся либо в розыске, либо несут административное или уголовное наказание за неуплату алиментов.
Такая ситуация приводит к тому, что процесс взыскания алиментной задолженности приобретает затяжной характер и надлежащий результат исполнительного производства так и не достигается.
«Принятие законопроекта будет способствовать эффективному и качественному исполнению судебных актов, а также повышению мотивации должников, уклоняющихся от уплаты алиментов, к исполнению своих обязанностей» – уверено Правительство РФ.
Автор журнала «Правовая Гарантия»
