5 февраля 2024 года в Госдуму поступил законопроект № 543005-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержащий поправки относительно порядка государственной регистрации прав на отдельные виды объектов недвижимости.
Авторами проекта является группа депутатов от фракции «Единая Россия» по главе с председателем Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинниковым, и сенаторы – первый заместитель председателя Совфеда А.А. Турчак и А.А. Клишас.
Содержание:
Основные положения законопроекта
Законопроект предполагает подвергнуть изменениям одновременно несколько федеральных законов:
- «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» № 93-ФЗ от 30 июня 2006 года;
- «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года;
- «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 79-ФЗ от 5 апреля 2021 года;
- «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года.
Законопроект содержит четыре блока поправок.
Во-первых, предложено регистрировать право собственности в упрощенном порядке (как на ранее учтенные объекты) на хозяйственные постройки, возведенные в составе домовладений, и в отношении которых до 1 января 2013 года был проведен технический учет либо иной государственный учет.
Это означает, что для проведения процедуры государственной регистрации права собственности на такие постройки гражданам не нужно будет заказывать и оплачивать дорогостоящие кадастровые работы и оформлять документы для кадастрового учета.
К таким хозяйственным постройкам вспомогательного значения относятся, например:
- баня;
- сарай;
- погреб;
- колодец;
- летняя кухня;
- погреб;
- туалет.
Воспользоваться упрощенной регистрацией права собственности на вышеуказанные постройки можно будет при соблюдении одновременно следующих условий:
- указанные объекты не являются частями жилого дома, другого здания или сооружения;
- до 1 января 2013 года проведен технический или государственный учет данных объектов;
- хозпостройки расположены на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства либо ведения гражданами садоводства для собственных нужд;
- земельный участок, на котором расположены вышеуказанные постройки, принадлежит гражданину на праве собственности либо на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования или аренды (в отношении земельных участков из государственной или муниципальной собственности).
Во-вторых, предложено распространить правило о беззаявительном порядке государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество собственников помещений и машино-мест в здании или сооружении.
Иными словами, одновременно с регистрацией права собственности на первое помещение в здании, будет регистрироваться и право общей долевой собственности собственников помещений и машино-мест в здании на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем. При этом, регистрация будет проводиться без заявления, без указания имен собственников и размера долей.
В-третьих, законопроект предлагает уточнить, что гараж, блокированный общими стенами с другими гаражами, сведения о котором внесены в ЕГРН как о помещении в здании или сооружении, признается самостоятельным зданием вне зависимости от этажности такого гаража. В настоящее время данное правило действует только применительно к одноэтажным гаражам. Следовательно, нормы о «гаражной амнистии» будут распространяться на гаражи различной этажности.
В-четвертых, поправки касаются возможности предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, если на них располагаются принадлежащие этим гражданам дома блокированной застройки, которые были построены до 14 мая 1998 года и не более двух домов в одном ряду.
Указанные изменения позволят гражданам воспользоваться упрощенным бесплатным оформлением своих прав на такие дома и одновременно на земельные участки, на которых они расположены.
Причины разработки законопроекта
Авторы инициативы пояснили, что предложенные ими изменения направлены на обеспечение законных интересов граждан при государственной регистрации прав на принадлежащее им недвижимое имущество.
Они обратили внимание, что несмотря на успех «дачной амнистии», значительная часть объектов недвижимости, предназначенных для удовлетворения бытовых нужд, в настоящее время не может пройти процедуру госрегистрации. Основной из причин выступает необходимость несения гражданами временных и финансовых затрат на оформление.
Введение упрощенного порядка регистрации на вспомогательные объекты недвижимости, учтенные в составе домовладений, будет способствовать созданию дополнительных условий для оформления гражданами права собственности на указанные объекты.
Аналогичную цель законотворцы преследуют и касательно жилых домов блокированной застройки, давая возможность их владельцам оформить свои права на дом без обращения в судебные инстанции.
В пояснительной записке указано, что «на территории 62 субъектов Российской Федерации расположено более 66 тысяч жилых двухквартирных жилых домов (блокированной застройки), построенных в период с 1850 по 1999 годы, на которые отсутствуют правоустанавливающие документы. В связи с этим граждане, использующие такие дома, могут оформить свои права на эти дома и земельные участки под ними только в судебном порядке».
Что же касается внедрения беззаявительного порядка регистрации прав на общее имущество, то целью этого нововведения, как указали разработчики проекта, является исключения излишних процедур по оформлению общего имущества собственников недвижимых вещей.
Автор журнала «Правовая Гарантия»
