19 февраля 2024 года Госдумой зарегистрирован законопроект № 555604-8 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», разработанный большой группой парламентариев, в числе которых такие известные члены российского парламента как А.А. Турчак, А.А. Клишас, Д.Ф. Вяткин и другие.
Содержание:
Основные положения законопроекта
Законопроект содержит измененную формулировку части 6 статьи 10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» № 8-ФЗ от 9 февраля 2009 года, касающейся организации доступа инвалидов к размещаемой в Интернете информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
По мнению авторов проекта, необходимо обеспечить условия доступности такой информации не только для инвалидов по зрению (как это установлено в настоящее время), но и для людей с иными формами инвалидности.
Кроме того, законопроект предлагает расширить перечень интернет-ресурсов, владельцами которых выступают госорганы, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, к которым будет облегчен доступ для инвалидов:
- официальные сайты;
- иные сайты;
- информационные системы;
- программы для ЭВМ.
Функции по установлению особых требований к вышеуказанным интернет-ресурсам, а также к размещаемой на них информации возлагаются законопроектом на Правительство РФ.
Авторы законопроекта планируют, что поправки должны вступить в силу с 1 сентября 2025 года.
Причины разработки законопроекта
Целью поправок является обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов с различной степенью расстройства функций организма к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций.
Авторы инициативы апеллируют к положениям Конвенции о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 2006 году и ратифицированной Россией еще в 2012 году. В частности, они напомнили о необходимости наделения инвалидов возможностями вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, что невозможно без обеспечения им равного доступа к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы.
Государства-участники Конвенции должны принимать «надлежащие меры для снабжения инвалидов информацией, предназначенной для широкой публики, в доступных форматах и с использованием технологий, учитывающих разные формы инвалидности, своевременно и без дополнительной платы», – отметили разработчики поправок.
Для реализации указанных мер Минцифры России установило требования к адаптации интернет-сайтов только для инвалидов по зрению, у которых зрительная функция не полностью утрачена.
По мнению авторов проекта, предложенные ими изменения расширят гарантии прав инвалидов на доступ к информации о деятельности государственных структур.
В пояснительной записке указано, что для реализации предложенных законопроектом мер, включая модернизацию и адаптацию сайтов, властные органы и организации получат бесплатный доступ к подсистеме «Госвеб» на портале «Госуслуги».
По замыслу авторов, требования к вышеуказанным интернет-ресурсам и размещаемой на них информации следует разработать с учетом ГОСТа Р 52872-2019, введенного в действие с 1 апреля 2020 года.
Автор журнала «Правовая Гарантия»
