Эпидемия коронавируса ударила по кошелькам не только предпринимателей, но и физических лиц, погрязших в долгах и не видящих перспектив к их погашению. Это навело законодателей на мысль о необходимости сделать процесс процедуры внесудебного банкротства более доступным для малоимущих граждан и пенсионеров, чей доход не превышает двукратную величину прожиточного минимума. В связи с этим депутаты внесли в Госдуму законопроект о банкротстве граждан.
Процедура внесудебного банкротства граждан
Депутаты Государственной Думы Н.В.Костенко, О.В.Савастьянова, И.И.Демченко, являющиеся авторами данного законопроекта, напоминают, что институт банкротства граждан заработал 1 июля 2015 года. Благодаря институту любой гражданин в случае неплатежеспособности может обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом. Это, бесспорно, хорошее нововведение того времени, однако, как оказалось на деле, пройти процесс банкротства могли не все. Это связано, прежде всего, с высокой стоимостью процедуры.
Согласно данным, представленным в пояснительной записке к законопроекту, в среднем стоимость составляет от 50 000 рублей - включает в себя расходы на оплату услуг финансового управляющего в размере 25 000 рублей, расходы на публикацию, почтовые расходы, расходы на оплату юридических услуг и пр. Безусловно, подобные траты недоступны многим гражданам, не говоря уже о тех, кто подаёт заявление о собственном банкротстве.
Тогда в целях обеспечения доступности использования процедуры банкротства неплатежеспособными гражданами, был принят Федеральный Закон № 289-ФЗ (вступил в силу 01.09.2020г.), которым определяется порядок процедуры внесудебного (в заявительной порядке через МФЦ) бесплатного банкротства гражданина. Воспользоваться процедурой внесудебного банкротства граждане могут в следующих случаях:
- если сумма долга составляет от 50 000 до 500 000 рублей;
- если ранее судебные приставы не нашли имущество (в том числе доходы) гражданина- должника и, вследствие этого, вернули исполнительный лист взыскателю (кредитору).
Но, несмотря на то, что возможности граждан расширились, заявления о признании банкротом с момента вступления закона в силу были поданы лишь 56 гражданами.
Остаток средств к существованию
Невозможность воспользоваться процедурой банкротства гражданам, чей доход равен или меньше прожиточного минимума, в том числе малоимущие граждане и пенсионеры, приводит к удерживанию долгов в рамках исполнительного производства в размере половины суммы ежемесячно получаемых доходов. После удержания такой суммы остатков денег не хватит для удовлетворения и минимальных потребностей, например, оплаты услуг по ЖКХ, покупки продуктов и т. д. В последствии, как подчёркивают авторы законопроекта, отсутствие средств к существованию у данной категории граждан, приведет к снижению благосостояния граждан и в целом росту уровня бедности в стране.
Для обеспечения доступности внесудебного банкротства для указанной категории граждан и недопущения роста бедных в стране, законопроектом предлагается дополнить абзац 1 части 1 статьи 2232 положением, допускающим возможность подачи заявления о признании банкротом во внесудебном порядке без условия окончания исполнительного производства в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю гражданам, чей ежемесячный доход не превышает двух величин прожиточного минимума при условии отсутствия имущества у этого гражданина, на которое может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
Принятие законопроекта позволит обеспечить доступ к процедуре внесудебного банкротства гражданам, чей доход равен или меньше прожиточного минимума, которые не в состоянии проходить процедуру банкротства в судебном порядке. Прохождение процедуры внесудебного банкротства указанной категорией граждан в последующем обеспечит доступ этих граждан к имеющимся у них минимальным средствам для существования в размере прожиточного минимума.
Согласно данным Росстата за сентябрь 2020 года, число россиян с доходами ниже прожиточного минимума во втором квартале 2020 года увеличилось на 13,5% от общей численности населения страны. Общий объём задолженности граждан РФ перед банками на момент 1 августа 2020 года составил почти 18,5 трлн рублей.
Читайте далее:
КС РФ: суммирование сроков лишения водительских прав законно