В Государственную Думу внесен законопроект, закрепляющий уголовную ответственность за организацию попрошайничества.
Необходимость внесения изменений обусловлена отсутствием в действующем законодательстве ответственности за эксплуатацию наименее защищенных граждан, ограничение их прав, принуждение к занятию попрошайничеством, доходы от которого впоследствии изымаются самим организатором данной деятельности.
Авторы законопроекта — С. Миронов и М. Емельянов — считают, что организаторы таким образом заключают нуждающихся в помощи людей в некую форму рабства.
«Представляется, что указанные группы лиц, осуществляющие организацию попрошайничества, по своей сути являются схожими с лицами, занимающимися организацией проституции или иным образом эксплуатирующих наименее защищенных граждан. Кроме того, как организация проституции, так и организация попрошайничества - это деяния, связанные с угрозой общественной нравственности», - заявляют авторы документа.
Однако ответственности за организацию попрошайничества, несмотря на явную схожесть с организацией проституции, в действующем законодательстве нет. Тем не менее, в отличие от указанного деяния, ответственности за организацию попрошайничества, как было отмечено выше, на сегодняшний день нет.
Предлагаемые наказания
В связи с этим законопроект предлагает дополнить УК РФ статьёй 2411, которую планируется изложить в следующей редакции:
1. Деяния, направленные на организацию занятия попрошайничеством, если лицо ранее привлекалось к ответственности за их совершение - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Те же деяния, совершенные:
а) лицом с использованием своего служебного положения;
б) с применением насилия или с угрозой его применения;
в) с использованием для занятия попрошайничеством несовершеннолетних, - наказываются лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с использованием для занятия попрошайничеством лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста, - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет либо без такового.
Реакция Госдумы
Однако в Государственной Думе к законопроекту отнеслись настороженно. Основным аргументом было то, что в Уголовном Кодексе уже имеются статьи, предусматривающие ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в занятие попрошайничеством.
Также отмечено, что «состав преступления, предусмотренный проектируемой статьей 2411 УК, при определенных условиях будет обладать признаками деяний, предусмотренных частью первой статьи 127 УК, предусматривающей ответственность за использование труда человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности, в случае, если лицо по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ (услуг).
Следовательно, дополнение УК статьей 2411 приведет к коллизии уголовно-правовых норм и, соответственно, к негативным последствиям для правоприменителей и участников регулируемых отношений».
В отзыве также обратили внимание на тот факт, что в пояснительной записке отсутствуют статистические данные, которые бы указывали на недостаточность существующих мер.
Таким образом, судьба рассматриваемого законопроекта носит неоднозначный характер. Будет ли принят документ станет ясно по итогам весенней сессии.
Читайте далее:
«Решение суда – фикция» или вопрос семейных отношений
