К сожалению, день рождения только раз в году… В детстве все мечтают, чтобы лучший в мире праздник наступал каждый день. Вот только с годами цвета блекнут и любимый детский праздник уже не так волнует повзрослевшее сердце. Постепенно многие задвигают на задний план личные события, отдавая предпочтения интересам своих детей и внуков. Что же говорить о пенсионерах, которые после оплаты коммунальных и прочих платежей растягивают остатки небольшой пенсии на месяц. Вот кому точно нет дела до собственных праздников.
Неожиданно по этому поводу вечером 7 сентября 2023 года в Госдуму поступил любопытный законопроект «О ежегодной выплате 13-й пенсии», которому был присвоен № 437644-8.
Автором его является депутат Госдумы от фракции ЛДПР и один из заместителей председателя Госдумы – Чернышов Б.А. Кстати, за последний месяц это уже второй весьма необычный законопроект, вышедший из-под его пера: ранее мы уже знакомились в нашей новостной рубрике с его законопроектом, предлагающим поправки в Закон о рекламе. 
Содержание:
Основные положения законопроекта
Данный законопроект предлагает ежегодно выплачивать каждому пенсионеру страны пенсионную выплату ко дню его рождения.
В проекте закона перечислены лица, которые могут рассчитывать на такой приятный подарок – это российские граждане, проживающие в России и являющиеся получателями:
- страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
- пенсий в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
Предлагается предоставить пенсионеру право на получение такой выплаты вне зависимости от того, работает он или нет.
Согласно предлагаемым новшествам, размер праздничной пенсионной выплаты должен быть равен размеру обычно получаемой именинником пенсии.
По задумке законотворца, финансироваться такие презенты должны из федерального бюджета. Отмечается возможность осуществления для этих целей межбюджетного трансфера средств федерального бюджета в бюджет Пенсионного Фонда РФ (отметим, что с 1 января 2023 года данный внебюджетный фонд прекратил существование в связи с образованием Социального Фонда России).
Определение порядка осуществления новой выплаты отдано на откуп компетентным органам.
Автор законопроекта рассматривает предложенную выплату как материальную поддержку пенсионерам в виде 13-й пенсии ко дню рождения – главному празднику в жизни каждого человека. Он уверен, что дополнительная выплата «позволит пенсионерам достойно отметить праздник, приобрести себе подарок или отдохнуть за городом». В то время, как организация праздничного стола и приятный подарок самому себе не вписываются в личный или семейный бюджет этой категории граждан.
По мнению автора законодательной инициативы, «реализация указанных норм позволит повысить материальное благосостояние пенсионеров и станет проявлением реальной заботы государства в их отношении».
В финансово-экономическом обосновании к проекту закона не приведены примерные цифры дополнительных бюджетных расходов на реализацию законопроекта. Предложено только предусмотреть их при планировании федерального бюджета на 2024 и последующие годы, а также при внесении изменений в бюджет ныне несуществующего Пенсионного Фонда РФ на текущий год и на последующие годы.
Сложно сказать, жизнеспособна ли идея, изложенная Чернышовым Б.А. в указанном законопроекте. Более того, сам проект еще сыроват и создает впечатление, что его с началом осенней сессии Госдумы достали со дня ящика стола, где он благополучно пролежал минимум пару лет. Одновременно приятно, что молодое поколение законотворцев проявляет интерес к нуждам старшего поколения, которому, действительно, очень нелегко.
Будем с интересом наблюдать за судьбой законопроекта: успешно ли он пройдет первое чтение и даст ли Госдума ему шанс на существование.
Когда закон вступит в силу?
В настоящее время неизвестно, сможет ли законопроект стать законом и дойти до этапа вступления в законную силу. Но если это произойдет, то вступить в силу он сможет не ранее 1 января 2024 года.
Автор журнала «Правовая Гарантия»
