Жалоба на бездействие гос. служащих и гос. органов

114
жалоба на бездействие

Жалоба (в том числе, жалоба на бездействие государственных органов и их представителей) является разновидностью обращений, которые могут направляться любыми физическими или юридическими лицами в государственные органы (или органы местного самоуправления), должностным лицам соответствующих органов.

Общий порядок рассмотрения обращений граждан определен в Законе «О порядке рассмотрения обращений граждан». Указанный акт определяет алгоритм подачи и рассмотрения так называемых общих обращений (в том числе жалоб) физлиц и организаций.

Жалобы могут подаваться лично, направляться по почте или в электронном виде. В жалобе обязательно должны быть указаны сведения об адресате (наименование органа, Ф.И.О. должностного лица), об отправителе (Ф.И.О. или наименование организации, адрес для направления ответа), суть жалоба, подпись. К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие ваши доводы. Обратите внимание, анонимные жалобы не рассматриваются.

По Закону о порядке рассмотрения обращений граждан в течение 3 дней жалоба регистрируется, а в течение 30 дней после регистрации она рассматривается по сути.

Указанная процедура касается только общих жалоб. Для отдельных их видов (так называемых специальных жалоб) законодательством установлены особенности процедуры их подачи и рассмотрения. Остановимся на некоторых из них.

В случае бездействия судебного пристава-исполнителя

Жалоба на бездействие сотрудника ФССП должна быть подана в течение 10 дней с момента, когда был установлен факт бездействия или когда вы узнали или должны были узнать, что пристав бездействует.

К примеру, 10 февраля 2020 г. вы подали через канцелярию Службы судебных приставов заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного листа и иных требуемых документов. 25 февраля 2020 г. вам стало известно, что исполнительное производство так и не было возбуждено.

Установленные ст. 30 Закона об исполнительном производстве сроки для передачи заявления приставу (3 дня) и для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства (3 дня) истекли. Следовательно, в течение 10 дней, начиная с 25 февраля, может быть подана жалоба. Если срок пропущен, то в жалобе заявите ходатайство о его восстановлении (ходатайство о восстановлении также может подаваться в виде самостоятельного документа, но обязательно вместе с жалобой). Если причины пропуска срока подачи жалобы будут признаны уважительными, то вышестоящий пристав восстановит его и жалоба будет принята к рассмотрению. Во внимание также принимается значительность просрочки: чем меньше просрочка, тем больше шансов на восстановление срока.

Жалоба подается старшему судебному приставу (начальнику отдела УФССП России, в котором служит пристав, допустивший неправомерное бездействие) в письменной или электронной форме.

В жалобе нужно отразить следующие основные моменты: ваши данные (Ф.И.О физлица, наименование организации, адрес проживания (местонахождения) и данные пристава, чье бездействие обжалуется, основания обжалования (то есть опишите, какие действия пристав должен был совершить и не совершил, в какой срок, а также когда вы узнали о его незаконном бездействии), ваши требования (требование о признании допущенного бездействия незаконным и об обязании пристава предпринять меры для устранения совершенных нарушений).

Нужно как можно убедительнее описать, в чем выразилось бездействие пристава и как это нарушило ваши права. К жалобе приложите все документы, подтверждающие изложенные в ней основания (например, заявление о возбуждении исполнительного производства с отметкой канцелярии о получении).

Кроме досудебного (административного) порядка обжалования, описанного выше, вы можете обжаловать бездействие пристава через судебные органы. Обращаем внимание, что применительно к обжалованию решений, действий (бездействия) судебных приставов досудебный порядок не является обязательном, то есть при желании можно идти сразу в суд. Каждый из порядком имеет свои плюсы и минусы: досудебный порядок является более оперативным и менее затратным (не нужно платить госпошлину), но в рамках судебного порядка спор рассматривается независимым арбитром – судом, госорган или должностное лицо, бездействие которого обжалуется, такая же сторона по делу как и вы. Если бездействие обжалуется физлицом, то обращаться нужно в суды общей юрисдикции (районный суд) в соответствии с порядком, установленным КАС РФ.

Если бездействие обжалуется ИП или юрлицом, жалоба подается в арбитражный суд в соответствии с АПК РФ.

В случае бездействия сотрудника полиции

Алгоритм составления жалобы на бездействие сотрудников полиции в целом аналогичен рассмотренному выше.

При составлении такой жалобы обратите внимание на следующие особенности. Органы полиции имеют достаточно сложную структуру, поэтому может возникнуть сложность при определении адресата жалобы. Жалоба рассматривается подразделением территориального органа МВД России, в котором проходит службу сотрудник, допустивший незаконное бездействие, либо вышестоящим должностным лицом соответствующего подразделения, если обжалуется бездействие руководителя подразделения.

К примеру, если жалоба подается на бездействие сотрудника Госавтоинспекции, то адресуйте жалобу командирам соответствующих строевых подразделений ДПС, начальникам соответствующих подразделений на районном уровне.

Если обжалуется бездействие участковых уполномоченных, обращайтесь в соответствующие территориальные органы МВД России на районном уровне. Досудебный порядок не является обязательным, можно обращаться непосредственно в суд.
Жалобу нужно успеть подать в течение 3 месяцев с момента, когда вы узнали о нарушении ваших прав неправомерным бездействием. К примеру, вы обратились в территориальное подразделение полиции с заявлением и необходимым пакетом документов для замены паспорта гражданина РФ. В установленный срок новый паспорт выдан не был (при обращении по месту жительства этот срок составляет 10 дней). Трехмесячный срок для обжалования бездействия начинает течь с первого дня просрочки выдачи паспорта.

В случае бездействия налоговых органов

В отличие от ранее рассмотренных порядков обжалования, алгоритм обжалования бездействия налогового органа имеет существенную особенность: досудебный порядок является обязательным. То есть прежде чем идти в суд, обязательно нужно обратиться с жалобой в вышестоящий налоговый орган. При этом жалоба подается через инспекцию, чье бездействие обжалуется. Срок обжалования равен одному году со дня, когда истек срок на действие, которое налоговая не исполнила.

Жалоба составляется в произвольной форме, но с учетом обязательных структурных частей, выделенных выше (адресат и отправитель, основания жалобы, суть требований с приложением подтверждающих документов).

Несмотря на то, что законодательством не установлены обязательные формы жалоб на бездействие гос.органов и их должностных лиц, рекомендуем приводить в жалобе ссылки на нормы законодательства в целях обоснования вашей позиции.

Кстати, Вы можете скачать бланк соответствующей жалобы в нашем разделе "Документы"

Вам нужна помощь с составлением жалобы или искового заявления? Запишитесь на консультацию к нашему юристу, для этого заполните форму ниже.

Ваше имя

Ваш e-mail

Ваш контактный телефон

Тема

Ваша ситуация


Задайте свой вопрос