Цифровизация в ЧР - Чешской Республике идет полным ходом, при этом актуализированы, в том числе, процедуры персональной идентификации (авторизации) в цепочке пользователь - информационная среда для передачи данных - адресат (получатель), вопросы сертифицирования предоставляемых этих услуг, которые реализуются программно-аппаратным способом от их официальных поставщиков под эгидой МВД ЧР в контексте обеспечения передачи доверия им как третьей стороне.
В дополнение к внедренным не столь давно в Чехии электронным почтовым ящикам, используемых представителями значительного числа чешского бизнес-сообщества и также государственными учреждениями, пришла очередь реализации системы электронной подписи (чеш. – elektronický podpis).
Общеизвестно, что данная система призвана заменить традиционную рукописную (чеш. - vlastnoruční), заверенную подпись (чеш. - ověřený podpis) на компьютере. Она логически связана с этими данными, чтобы производить проверку личности создавшего подпись отправителя (чеш. - odesílatele), его идентификацию (чеш. – identifikaci) на предмет соответствия (чеш. – totožnosti) подписанту.
Речь идет о введении так называемого европейского Еврорегламента eIDAS (№ 910/2014 об электронной идентификации и услугах с высокой степенью надежности для электронных транзакций на внутреннем рынке ЕС), которым устанавливаются единые правила удаленной персонификации, идентификации личностей: физических, юридических лиц. См. также общеевропейское постановление, чеш. - nařízení Evropské unie CIR 1502/2015, вступившее в законную силу с июля 2016 года, о так называемой электронной идентичности (чеш. - elektronická identita), благодаря этому заверенные чешской стороной таким электронным способом документы действительны на всей территории ЕС.
В принятом позже Законе № 250/2017 Свода законов ЧР об электронной идентификации урегулированы с национальным законодательством положения указанного выше европейского постановления в вопросах использования, чеш. - využití электронной идентификации и правонарушений (чеш.- přestupky) в данной области, компетенции МВД ЧР и специального управления основных информационных регистров. Кроме того, поставщики услуг в этой связи должны отвечать требованиям цитируемого соответствующего Еврорегламента.
Приведенные там квалифицированные средства (чеш. - kvalifikované prostředky) по созданию (чеш. – vytváření) квалифицированных электронных подписей (и/или печатей) токен - в виде компактных специальных USB устройств - брелоков, чипов и смарт-карт предназначены для применения при взаимоотношениях с чешскими государственными органами (чеш. - orgány veřejné moci), к примеру, с финансовым департаментом, судами, таможней, электронными биржами и т.д.
Кроме того, следует знать, что в соответствии с внедряемыми в стране новациями год тому назад, с сентября 2018 года, чешские госорганы (см. их списочный реестр на информационном сайте www.portal.gov.cz) обязали использовать безопасные квалифицированные средства электронной подписи QSCD, сокращ. от англ. - qualified signature creation device. Электронная подпись имеет тот же юридический вес (чеш. - právní váhu), что и рукописная подпись, она применима при подписании коммерческих контрактов (чеш. - obchodních smluv) или при подаче заявок на публичной договор на заказ, приобретение и т.д., чеш.- nabídky na veřejné zakázky др. документов, контактирования с госструктурами, например, со страховой компанией, с департаментами: финансовым, налоговым, соцобеспечения и пр.
Примечание. Наряду с квалифицированными сертификатами для электронной подписи может быть реализован на практике еще и коммерческий сертификат. Применительно к процедуре создания (чеш. – zřízení) электронной подписи, которая начинается с подачи заявки в центр сертификации PostSignum, используемый для распознания и авторизации пользователей, входа в систему создания электронных подписей, а также для обеспечения безопасности телекоммутационной связи путем шифрования сообщений: необходимо заполнить пакет документов, предварительно скачать их в интернете (с сайта www.postsignum.cz), затем обратиться в подразделение CzechPOINT – чешский регистрационный удостоверительный информационный национальный терминал (чеш. - český podací ověřovací informační národní terminál), подписать контракт на обслуживание и затем установить выданный сертификат на персональном компьютере.
Не будет лишним указать при этом на сайт МВД ЧР – как источник публичной информации www.mvcr.cz с указанием перечня квалифицированных надежных поставщиках соответствующих цифровых услуг. Здесь уместно сделать отсылку и к Закону №297/2016 Свода Законов ЧР о такого рода услугах (чеш. - o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce). Закон различает электронную подпись физического и юридического лица, который идентифицируется электронным значком, печатью (аналог официальной фирменной печати), чеш. - elektronickou pečetí.
Необходимо обратить внимание на то, что в Чехии создан портал гражданина ЧР (чеш. – чеш. - portál občana) (www.obcan.portal.gov.cz). Войти можно, создав учетную запись пользователя на сайте www.eidentita.cz с последующим подтверждением электронной идентификации в CzechPOINT либо с помощью электронной идентификационной карты, или же по имени, паролю и СМС (чеш. - jméno, heslo a SMS), либо через свой персональный электронный ящик (чеш. - datové schránky) (для входа используются имя пользователя, пароль или мобильный ключ).
Наряду с этим, для подобной электронной идентификации с обеспечением высокой степени гарантии (чеш. - s vysokou úrovní záruky) в Чехии с июля 2018 года может быть использован новый паспорт гражданина ЧР (чеш. - občanský průkaz) с чипом. Теперь владельцами новых паспортов при своей идентификации могут быть использованы службы государственных органов посредством интернета в режиме онлайн. А также они вправе с помощью паспорта воспроизводить электронные подписи.
Обращаем внимание на то, что квалифицированная электронная подпись применяется не только в отношении госорганов, но и других юридических лиц, в том числе адвокатских фирм (чеш. - advokátní kanceláře), нотариусов (чеш. - notáři ) и пр.
Читайте далее:
ЧЕХИЯ – о транспортных законах
ЧЕХИЯ – уголовные преступления на транспорте
Адвокат «ADVOKÁTNÍ KANCELÁŘ Kushnarenko & Partners», автор серии публикаций про право в Чехии в журнале
