2e7fec60728 m

Конституционный суд: нельзя два раза привлекать к ответственности за одно нарушение

Конституционный суд России обязал на законодательном уровне поправить норму Кодекса об административных правонарушениях, которая позволяет два раза привлечь ИП к ответственности за одно нарушение.

Предприниматель Ульмесхан Эркенова подала сведения о сотрудниках — застрахованных лицах за сентябрь 2017г. только в ноябре того же года. За это ее привлекли к ответственности, однако не единожды, а два раза: вначале согласно закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а затем и к административной — по ст. 15.33.2 КоАП.
Во время заседания по второму штрафу У.Эркенова и ее адвокат указали: предпринимателя не вправе привлечь к административной ответственности, так как ей уже назначили штраф за несвоевременную подачу тех же сведений за аналогичный период. Суды оказались не согласны: они уточнили, что по профильному закону ее привлекли как страхователя, а по КоАП — в качестве должностного лица, ответственного за свое предприятие и наемных работников. В связи с этим, отметили суды, невозможно заявлять о двойном привлечении к ответственности.
Предприниматель подала жалобу в Конституционный суд, сославшись на ст. 50 Конституции: «Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление».
Как следует из части пятой ст. 4.1 КоАП, ни один гражданин не вправе нести ответственность два раза за одно и то же административное правонарушение, подчеркнул КС. По этой причине ст.15.33.2 КоАП, по которой заявительницу привлекли к административной ответственности, не соответствует Конституции, так как позволяет дважды назначить наказание.
В итоге КС обязал законодателя скорректировать норму КоАП так, чтобы в дальнейшем избежать аналогичных случаев. Судам предстоит пересмотреть решения по делу предпринимателя.