Как юрист-практик, могу сказать, что главное в законодательстве не сами по себе законы, а их исполняемость. Как говорил Цицерон: «Знание законов заключается не в том, чтобы помнить их слова, а в том, чтобы понимать их смысл». 4 июля вступили в силу поправки в Конституцию.
Нет необходимости в законодательном декларировании
Возможно, на фоне всеобщего одобрения поправок в Конституцию выскажу не самую популярную точку зрения, но лично мое мнение - часть предложенных поправок не нуждается в законодательном декларировании.
Вне зависимости от того, прописаны они в Конституции или нет, каждый нормальный человек и без поправок чтит память предков, ответственно относится к животным, уважает культуру своей страны и самобытность проживающего в ней многонационального народа.
Эти принципы и фундаментальные основы, «моральный скелет» личности либо есть, либо нет. И он не появится у человека только потому, что об этом напишут в Конституции. Такой «моральный скелет» надо выращивать с детства и прикладывать к этому титанические усилия.
Какие поправки в Конституцию вызывают вопросы
Не углубляясь в статьи, которые касаются устройства государственной власти (они носят политический, а не юридический характер), мне бы хотелось остановиться именно на юридическом анализе норм, которые вызывают достаточно серьезные вопросы в толковании, поскольку без соответствующей законодательной базы они рискуют остаться «пустыми».
Например, в одной из поправок предусмотрено: «Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации».
Как это будет реализовано на практике? Если наступит новая волна коронавируса, государство каждому выплатит по МРОТ без разделения бизнеса на пострадавшие и «не пострадавшие отрасли»?
Или вот такая поправка: «В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность».
Замечательные слова. Но что за ними реально будет стоять? Какие механизмы? В арбитражных судах будет больше приниматься решений в пользу бизнеса, чем государственных органов? В районных судах начнут более детально изучать обстоятельства дел и напоминать самим себе, что права человека и гражданина являются высшей ценностью?
Достаточно почитать СМИ и личные странички юристов в соцсетях, чтобы понять, что репутация правосудия в России, мягко говоря, подмочена. И выверенные для поправок в Конституцию фразы не помогут обелить то, что уже далеко не белое.
Какие меры необходимы?
Для выправления ситуации как воздух нужны системные механизмы изменения мировоззрения государственного аппарата. Госслужащие должны помнить, что их задача - помогать людям, а не вредить. Консультировать, а не писать отписки. Заниматься профилактикой, а не тушить пожары. Работать для людей, а не для статистики. Быть личностью, а не человеком системы.
Сейчас государство и бизнес не идут рука об руку. Бизнес занимается тайм-менеджментом, а в судах задержка заседаний на 2-3 часа норма.
Он просит землю для развития и увеличения рабочих мест, а государство запускает предпринимателя по многолетнему кругу и инициатива тает сама собой.
Бизнес внедряет новые технологии, а в судах не могут элементарно наладить выдачу решений и исполнительных листов.
У нас острый недостаток уровня личной ответственности за свое дело. Не юридической, а именно личной ответственности.
Когда в основе выбора решения, применяя одну и ту же норму закона, лежит личная ответственность, потребность в расширении законодательной базы резко снижается. Ведь внутренний компас, как нужно поступать в той или иной ситуации, дан нам от рождения. И если его не замусорить, а регулярно очищать и совершенствовать, достойно жить в стране можно и с небольшим количеством законов.
Сейчас читают:
Поправки в Конституцию — полный текст
Конституция будущего поколения
Совет Европы рекомендовал изменить поправку об увольнении судей
президент Межрегионального юридического центра земельных отношений, кандидат юридических наук
