В настоящее время деятельность частных охранных организаций регулируется Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Как можно заметить из названия, документом регулируется не только охранная деятельность, но и частная детективная, несмотря на то, что действующее законодательство запрещает одному лицу заниматься и детективной деятельностью, и охранной.
Такое положение вещей подтолкнуло депутатов к решению о внесении изменений в положения и структуру закона. Представленный законопроект преследует несколько целей, среди которых:
- Разграничение двух самостоятельных видов деятельности (частной детективной и охранной);
- Ужесточение требований как к учредителям, так и к участникам частных охранных организаций, к частным охранникам и к обороту оружия и специальных средств;
- Определение порядка взаимодействия частных охранных организаций с гос.органами и силовыми структурами.
Предложения законопроекта
Законопроектом предлагается конкретизировать охранные услуги, к которым будут отнесены лишь пять основных видов:
- Защита жизни и здоровья физических лиц;
- Охрана объектов и (или) имущества;
- Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
- Проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание технических средств охраны, охранной сигнализации, контроля доступа и видеонаблюдения;
- Обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых объектах.
При этом частных охранным организациям будет позволено осуществлять и другие виды деятельности. Например:
- Транспортировка охраняемых грузов;
- Кинологическая деятельность;
- Аварийно-спасательная деятельность на нештатной основе и др.
Также документ вводит новую категорию частных охранников, которые оказывают услуги по защите жизни и здоровья физических лиц — телохранитель. Они смогут использовать для исполнения своих функций только служебное огнестрельное оружие ограниченного поражения.
Взаимодействие государства и частных охранных организаций
Положения документа направлены и на урегулирование государственно-частного партнерства в вопросах обеспечения безопасности ряда объектов. Так, предлагается ввести два типа взаимодействия:
- Обязательное, которое организация должна осуществлять как обладатель лицензии на особый вид услуг;
- Иное, осуществляемое на основе соглашений с правоохранительными органами.
Видится, что принятие законопроекта «будет способствовать реализации указаний Президента Российской Федерации о необходимости повышения уровня подготовки работников охранных организаций, эффективности участия частных охранных организаций в обеспечении общественного порядка, а также принятию дополнительных мер по выявлению и пресечению коррупционных и иных преступлений, совершаемых при заключении договоров об охране объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности».
Актуальное по теме:
Конституционный Суд защитил права авторов программ для ЭВМ
Какие законы вступают в силу в июле?
Все споры с иностранными лицами смогут рассматривать суды РФ
