Должностные лица наделены отдельными властными полномочиями. И если они совершают преступные деяния (должностные преступления) с использованием своего служебного положения в собственных, в том числе, корыстных целях, то это наносит значительный ущерб и гражданам, и обществу, и государству. Поэтому такие деяния законодатель объединил в отдельную главу Уголовного кодекса. В данной статье поговорим об ответственности, предусмотренной ст. 285-293 УК РФ.
Содержание:
- Какие преступления являются должностными;
- Статьи УК РФ (общий список статей, посвященных деянию);
- Злоупотребление должностными полномочиями;
- Превышение должностных полномочий;
- Присвоение полномочий другого лица;
- Взятка;
- Служебный подлог;
- Халатность;
- Кто является субъектом преступлений;
- Наказание согласно УК РФ;
- Помощь адвоката для лица, совершившего должностное преступление.
Что такое должностные преступления
Должностные преступления – это противоправные деяния (действия или бездействие) должностных лиц, которые причиняют существенный вред государственным и общественным интересам.
У таких преступлений есть общие черты:
- они совершаются представителями власти и государственными или муниципальными служащими с использованием своего положения;
- они посягают на законное, справедливое осуществление государственной и муниципальной службы;
- потерпевшими могут быть любые граждане, которым был причинен материальный, моральный или физический вред незаконными действиями служащего.
Преступления данной категории подлежат тщательному расследованию, неизменно привлекают внимание СМИ, социальных сетей, общественности.
Общий (родовой) объект таких преступлений - нормальное функционирование государственной власти, осуществление государственной службы. Данные преступления нарушают этот порядок.
Виды должностных преступлений
Этой категории деяний отведена специальная глава УК РФ (глава 30):
Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями
Статья 285.1. Нецелевое расходование бюджетных средств
Статья 285.2. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов
Статья 285.3. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений
Статья 285.4. Злоупотребление должностными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа
Статья 286. Превышение должностных полномочий
Статья 286.1. Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа
Статья 287. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации
Статья 288. Присвоение полномочий должностного лица
Статья 289. Незаконное участие в предпринимательской деятельности
Статья 290. Получение взятки
Статья 291. Дача взятки
Статья 291.1. Посредничество во взяточничестве
Статья 291.2. Мелкое взяточничество
Статья 292. Служебный подлог
Статья 292.1. Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации
Статья 293. Халатность
Какие из этих преступлений встречаются чаще всего? К наиболее распространённым из них относятся:
- злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ);
- нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1 УК РФ);
- превышение полномочий (ст. 286 УК РФ);
- получение взятки (ст. 290 УК РФ);
- дача взятки (ст. 291 УК РФ);
- служебный подлог (ст.292 УК РФ);
- халатность (ст.293 УК РФ).
Рассмотрим некоторые из них подробней.
Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК)
Это преступление связано с использованием гражданином своих полномочий вопреки целям служебной деятельности с корыстным мотивом, что приводит к наступлению вреда для граждан, компаний и государства.
Для окончания преступления должны наступить опасные последствия.
Например, лицо выдает водительское удостоверение человеку, который не сдал экзамен, или ставит в очередь на льготное получение жилья гражданина без наличия оснований.
Важный признак такого деяния – это наличие корыстной или иной личной заинтересованности.
Как разъяснил ВС РФ, в Постановлении от 16.10.2009 N 19, корыстная заинтересованность представляет собой намерение получить имущественные блага, не связанные с безвозмездным приобретением имущества (незаконное получение льгот, освобождение от погашения долга, уплаты налогов и т.п.). Иная личная заинтересованность связана со стремлением извлечь выгоду неимущественного характера (взаимную услугу, поддержку в решение какого-либо вопроса и т.п.).
Более подробно про деяние по ст. 285 УК РФ читайте в статье.
Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ)
Это преступление представляет собой действия гражданина, которые явно выходят за рамки его должностного регламента и относятся к полномочиям другого служащего, он выполняет действия, которые выходят за пределы имеющихся у него возможностей и прав.
С объективной стороны деяние может выражаться в совершении действий, которые:
- относятся к полномочиям другого служащего;
- могут совершаться только, если есть соответствующие условия (например, применение оружия);
- совершаются единолично, хотя решения должно приниматься совместно;
- не должны никогда совершаться (побои, истязания).
Присвоение полномочий другого лица (ст. 288 УК РФ)
Объективная сторона преступления заключается в присвоении государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом.
Например, лицо проводит проверку, хотя оно не наделено таким правом.
Для признания наличия состава преступления должны наступить тяжкие последствия, иначе такое деяние будет квалифицироваться только как дисциплинарный проступок.
Нецелевое использование бюджетных средств (ст. 285.1 УК РФ)
Предметом такого преступления являются бюджетные средства. Объективная сторона выражается в расходовании бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения этих бюджетных средств, совершенном в крупном размере (свыше 1 миллиона 500 рублей).
Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента направления бюджетных средств на цели, не предусмотренные соответствующим документом - с момента списания их с лицевого счета бюджетного учреждения.
Получение взятки (ст. 290 УК РФ)
Получение взятки является одним из самых опасных преступлений против интересов службы. Взятка может быть в виде денег, ценных бумаг, иного имущества, а также в форме услуг имущественного характера (ремонт квартиры, строительство дачи) и имущественных прав (право пользования имуществом, право хозяйственного ведения, оперативного управления, сервитут и т.д.).
Взамен должностное лицо:
- совершает входящие в его служебные полномочия действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц;
- способствует в силу своего положения совершению указанных действий (бездействию);
- покровительствует по службе;
- совершает незаконные действия (бездействия).
Служебный подлог (ст. 292 УК РФ)
Объективная сторона заключается в совершении одного из следующих действий:
- внесение в официальный документ заведомо ложных сведений;
- внесение в официальный документ исправлений, искажающих его действительное содержание.
Служебный подлог имеет место только в том случае, когда внесение в документ заведомо ложных сведений и исправлений связано со служебными функциями виновного лица, то есть осуществляется именно в связи с выполнением им своих служебных обязанностей.
Данные действия совершаются в личных корыстных целях. Привлекаются к ответственности за такое преступление не только должностные лица, но и другие служащие, работающие в государственных или муниципальных организациях.
Состав считается оконченным в тот момент, когда осуществляется непосредственный подлог (формальный состав).
Халатность (ст. 293 УК РФ)
Объективная сторона представляет собой неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей.
Главное условие для существования состава преступления – это наличие объективной возможности выполнить указанные действия.
Квалифицирующие признаки:
- причинение ущерба в особо крупном размере (превышает 7 миллионов 500 тысяч рублей),
- повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.
Субъект преступления
Субъектом таких преступлений являются должностные лица, то есть служащие, наделенные определенными властными полномочиями.
В рамках главы 30 УК РФ должностными лицами признаются:
- представители власти;
- служащие с организационно-распорядительными полномочиями;
- сотрудники административно-хозяйственных структур.
Обвиняемый должен работать в государственных органах, муниципалитете, государственных или муниципальных учреждениях (например, социального обеспечения, здравоохранения или образования), государственных компаниях или акционерных обществах. Также в эту категорию входят военнослужащие.
Основными мотивами и причинами, способствующими совершению должностных преступлений, являются:
- Стремление к незаконному обогащению.
- Восприятие государственной службы как на источника улучшения своего материального положения.
- Устранение конкурентов.
Наказание за должностное преступление
За совершение данного деяния предусмотрены санкции в виде:
- штрафа различных размеров;
- лишения права занимать должность на определенный срок/заниматься конкретным видом деятельности;
- принудительных работ;
- ареста;
- лишения свободы.
Наказание назначается с учетом:
- общественной опасности содеянного;
- личных мотивов лица;
- целей, которые он преследовал;
- характера и тяжести причиненного вреда;
- продолжительности совершения преступления;
- характеристики личности подсудимого.
Роль адвоката для лица, совершившего должностное преступление
Основная цель адвоката - показать суду наличие смягчающих обстоятельств, и даже добиться освобождения от ответственности при наличии соответствующих оснований.
Особая задача защитника еще на стадии следствия – это добиться для подозреваемого подписки о невыезде взамен заключения под стражу, которое так любят выбирать правоохранительные органы для психологического давления.
Адвокат поддержит на допросах, отследит процессуальные нарушения и составит соответствующую жалобу.
Конечно, в таких делах нужен адвокат, специализирующийся на подобных делах и имеющий соответствующий успешный опыт.
Защита по преступлениям, совершенным должностными лицами
Разработаем оптимальную линию защиты.
Минимизируем наказание.
Услуги по защите от уголовной ответственности для вас:
Защита адвоката по уголовным делам любой сложности
