Регуляторная гильотина. Бизнес просил, правительство сделало

Регуляторная гильотина. Бизнес просил, правительство сделало

По данным ТАСС в 2018 году проводилось полмиллиона плановых и 1 миллион внеплановых проверок предпринимателей. (https://tass.ru/ekonomika/4737397)

Бизнес говорил о невозможности работать в таких условиях. Проверяющие органы жаловались на непомерную нагрузку на инспекторов. Все просили сократить количество проверок.

Правительство России сделало неожиданный шаг

Регуляторная гильотина. Бизнес просил, правительство сделало
Ирина Гордыкина

В 2019 году принят «План мероприятий («дорожная карта») по реализации механизма «регуляторной гильотины». (утв. 29 мая 2019 г. № 4714п-П36). В соответствии с ним разработан и принят Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 ноября 2020 г.

Закон предусматривает до 1 января 2021 г. отмену действия актов правительства, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и СССР с обязательными требованиями, соблюдение которых оценивается государственным контролем или надзором.

Что нужно знать малому и среднему бизнесу

Крупный бизнес снова получил преимущество. Под руководством Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации созданы рабочие группы. В них приглашены представители крупнейших компаний для анализа законопроектов и проектов других нормативных актов. Рабочие группы могут предлагать изменения текстов и отстаивать интересы своего бизнеса. Сейчас это особенно важно.

Федеральный закон «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» ввел ограничение: срок действия нормативного акта не может превышать шесть лет со дня вступления в силу. Это означает, что внесение изменений в действующий документ станет нежелательным. Рассмотрение поправок, особенно инициированных одним ведомством, в документ, касающийся разных министерств, растягивается на несколько лет. Теперь, скорее всего, в ответственном органе исполнительной власти предложения по внесению изменений будут накапливаться и вноситься в новый документ.

Малый и средний бизнес поставлен перед фактом. Законодательство изменилось. Отменены подзаконные акты РСФСР и СССР, которыми многие пользовались. Количество обязательных требований при проведении проверок сократилось, но основные остались.

Важно знать, что многие нормативные акты, изданные органами исполнительной власти СССР и РСФСР, формально не отменены. В этом нет необходимости. Их требования перестали быть обязательными. В этом есть большой подвох.

Что делать в первую очередь

Собрать и проанализировать нормативные документы, применяемые в компании. Проверить правомерность их применения, используя доступные сервисы или делегировать работу специалистам.

Подобрать нормативные документы, содержащие действующие обязательные требования. Исключить ссылки на акты СССР и РСФСР в документах, разработанных компанией. Перенести их требования в новые документы при необходимости.

Это нужно сделать для исключения риска невыполнения обязательных требований, установленных государством. 

Контролирующие и надзорные органы не могут ссылаться на обязательные требования, содержащиеся в документах СССР и РСФСР. Это будет нарушением  ст.15 Федерального закона № 247-ФЗ.

Но у владельцев бизнеса есть обязанности по наличию норм, правил и технической документации. Требование представить такие документы будет законным. Представление актов СССР и РСФСР вместо нормативного документа компании будет нарушением со стороны владельца бизнеса.

Появляются возможности

С другой стороны, теперь законодательство позволяет исключить избыточные требования, содержащиеся в старых нормативных актах, и убрать их из документов, по которым работает компания. 

Появляется возможность применять цифровые технологии, изменить организацию производственного процесса.

Вижу улыбку на некоторых лицах: "Работаю по стандартам, мне это не интересно".

Не расслабляйтесь, про стандарты не забыли

 В Федеральный закон от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» внесены изменения (Федеральный закон от 30.12.2020 № 523-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О стандартизации в Российской Федерации»), которые уже вступили в силу.

Изменен перечень видов документов по стандартизации.  В нем нет отраслевых стандартов (ОСТ). Соответственно, с 1 сентября 2025 г. их применение прекратится. В перечень включены несколько новых видов документов по стандартизации. Ведено требование регистрации всех документов в Федеральном информационном фонде стандартов.

О чем подумать уже сейчас

Процесс создания документа по стандартизации занимает много времни. Если вы работаете по ОСТам, то уже пора начинать разработку новых документов.

Важно, но не очевидно. Если есть неиспользуемые или безнадежно устаревшие документы по стандартизации, лучше отменить их действие сейчас. Иначе они будут внесены в Федеральный фонд стандартов. Отмена станет намного сложнее.

“Регуляторная гильотина” касается всех отраслей производства и каждого бизнеса. Она распространяется на сферы технологий, охраны труда, экономики и финансов. Обратите внимание на документы и будете готовы к любым проверкам.

Актуальное по теме:

Порядок ведения карт пациентов психбольниц будет изменен

Можно ли ограничить жильцу пользование шлагбаумом за долги?

Наследники будут защищены от чужих долгов

Ирина Гордыкина
Ирина Гордыкина

Эксперт по деловому общению, специалист по работе  с нормативной документацией

Поделитесь с друзьями
Похожие статьи
«Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля»: бизнес получит защиту
Генеральная прокуратура и силовики представили документ Руководители государственных структур подписали документ «Об усилении прокурорского надзора…
Права предпринимателя как цель правоохранителей
Я - адвокат Ромашов Евгений Игоревич, на протяжении 7 лет занимаюсь защитой прав предпринимателей и…
Молодые бизнесмены могут получить право на отсрочку от армии
Список законопроектов, находящихся на рассмотрении в Государственной Думе, пополнился очередным документом, связанным с военной службой.…
Вверх
X

Закажите звонок

Наш адвокат свяжется с Вами и даст подробную информацию по интересующим Вас вопросам.



09
:
00
+7(999) 999-99-99
9
18
Наш адвокат свяжется с Вами!