Оспаривание действий арбитражного управляющего: алгоритм

оспаривание действий арбитражных управляющих

От арбитражного управляющего во многом зависит эффективность банкротных процедур и возможность погашения требований конкурсных кредиторов. Он является профессиональным участником банкротства, обязан действовать с учетом интересов должника и его кредиторов, соблюдать законодательство и профессиональные стандарты, прогнозировать последствия своих действий или бездействия.

О чем поговорим в статье:

Жалоба на арбитражного управляющего: куда направить?
Кто может пожаловаться на арбитражного управляющего?
Какие действия/бездействия АУ (арбитражного управляющего) можно обжаловать?
Какую ответственность несет арбитражный управляющий?
Судебная практика по привлечению конкурсного управляющего к ответственности
Как привлечь управляющего к ответственности: чем поможет адвокат?

Оспаривание действий арбитражного управляющего

В распоряжении арбитражного управляющего множество инструментов: истребование документов у руководителя должника, организация собраний кредиторов, возражение против включения в реестр недействительных требований, оспаривание подозрительных сделок должника, взыскание дебиторской задолженности, привлечение участников, руководителей должника к субсидиарной ответственности.

Более подробно о правах, обязанностях, полномочиях управляющего - в статье.

Что делать в том случае, если конкурсной управляющий бездействует или его действия недобросовестны и нарушают интересы должника и кредиторов? В этом случае кредиторы и другие участники процесса могут жаловаться в суд, иные органы. За свое незаконное поведение арбитражный управляющий несет дисциплинарную, административную, гражданскую и даже уголовную ответственность.

Куда обращаться с жалобой на действия арбитражного управляющего

Жалоба на арбитражного управляющего может быть направлена:

в Саморегулируемую организацию арбитражных управляющих (СРО),
в Росреестр,
в арбитражный суд.

Членство в СРО арбитражных управляющих

Арбитражные управляющие в обязательном порядке являются членами СРО. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана контролировать профессиональный уровень своих членов, соблюдение ими банкротного законодательства.

В СРО формируется специальный орган (комиссия), который рассматривает факты нарушений со стороны членов организации, принимает решения о привлечении их к дисциплинарной ответственности. Рассматриваются такие дела с участием самого управляющего, и заявителя, направившего жалобу.

Государственным органом, контролирующим деятельность саморегулируемых организаций и арбитражных управляющих, является Росреестр. Вы можете сообщить о нарушениях со стороны арбитражного управляющего, и чиновники обязаны составить протокол об административном правонарушении, в частности, по ч. 3, 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ. Выносить постановление о привлечении к ответственности будет арбитражный суд.

Арбитражный суд в рамках дела о банкротстве рассматривает жалобы на действия арбитражного управляющего. Для составления судебной жалобы и участия в судебных заседаниях лучше привлечь профессионалов. Опытный адвокат составит обоснованное заявление, соберет доказательства, оценит перспективы спора. Чтобы доказать, что арбитражный управляющий нарушил законодательство о банкротстве, необходимо хорошо разбираться в законе, а также знать судебную практику.

Кто может обращаться с жалобой на арбитражного управляющего

Жалобы на неправомерное поведение арбитражного управляющего вправе направлять участники процесса:

конкурсные кредиторы,
кредиторы по текущим платежам,
комитет кредиторов,
должник,
представитель работников должника,
представитель учредителей должника.
уполномоченные органы.

Если вы являетесь конкурсным кредитором и считаете, что ваши интересы нарушаются, конкурсный управляющий бездействует, не принимая необходимых мер по возврату имущества должника в конкурсную массу, либо действует неразумно, обращайтесь в арбитражный суд с жалобой на его действия. Вы вправе потребовать в суде признания действий (бездействия) арбитражного управляющего незаконными и возмещения убытков.

Основания для жалобы на конкурсного (арбитражного) управляющего

Общим основанием для обращения с жалобой является нарушение законодательства о банкротстве со стороны конкурсного управляющего, повлекшее за собой нарушение прав и интересов участников банкротства

Вы можете обжаловать бездействие арбитражного управляющего:

непринятие мер по истребованию документов от руководителя должника, а также по восстановлению утраченной документации;
непроведение собраний кредиторов;
отказ от обжалования подозрительных сделок;
отказ от привлечения контролирующих лиц к субсидиарной ответственности;
непринятие мер по получению дебиторской задолженности.

Вы также вправе обратиться с жалобой на его неразумные и/или недобросовестные действия:

нарушение сроков обращения в суд, проведения собраний, опубликования сведений и др.;
сокрытие важной информации от собрания кредиторов или предоставление искаженных сведений;
завышение стоимости привлекаемых специалистов (юристов, оценщиков и т.п.),
неисполнение решений собраний кредиторов;
действие исключительно в интересах аффилированных с должником кредиторов;
нарушение очередности погашения требований кредиторов;
нарушения правил оценки имущества;
расходование конкурсной массы на иные цели, не связанные с конкурсным производством.

Видов нарушений может быть много. Чтобы понять, какие действия арбитражных управляющих вы вправе обжаловать, используйте следующие критерии:

нарушение закона о банкротстве,
неразумность или недобросовестность поведения,
причинение ущерба кредиторам или должнику.

Ответственность арбитражного (конкурсного) управляющего

Арбитражный управляющий должен неукоснительно соблюдать законодательство, разумно принимать решения в интересах должника и кредиторов.

В противном случае он может быть привлечен к ответственности:

дисциплинарной,
административной,
гражданской,
уголовной.

К дисциплинарной ответственности привлекает специально созданный орган СРО.

Если Вам нужна срочная помощь адвоката по банкротству

Виды дисциплинарной ответственности управляющего:

предписание об устранении нарушений,
штраф,
рекомендации обратиться в суд с ходатайством об отстранении от участия в деле,
исключение из членов СРО.

Арбитражный управляющий может быть привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение своих обязанностей в виде штрафа в размере от 25 до 50 тысяч рублей.

А вот за повторный административный проступок (ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ) он может быть даже дисквалифицирован. Дисквалификация влечет невозможность для арбитражного управляющего заниматься своей профессиональной деятельности на срок, установленный судом (от 6 месяцев до 3 лет).

Но кроме административной, для арбитражных управляющих предусмотрена и уголовная ответственность (ст. 195 УК РФ): за сокрытие, уничтожение или отчуждение имущества должника, фальсификацию документов, если его действиями причинен крупный ущерб (от 250 000 рублей).

Арбитражный управляющий отстраняется арбитражным судом от участия в деле:

- при его дисквалификации за административное правонарушение,
- при его исключении из СРО за нарушение условий членства, законодательства и профессиональных стандартов;
- по ходатайству кредиторов, СРО по причине его неправомерного поведения.

Кроме того, с арбитражного управляющего могут быть взысканы причиненные им убытки.

В этом случае необходимо доказать:

что действия его незаконны,
причинен ущерб кредиторам, должнику, иным лицам,
размер причиненного ущерба,
наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) и причиненным ущербом.

Примеры из практики о привлечении арбитражного управляющего к ответственности

Заявления о привлечении к ответственности арбитражных управляющих, о взыскании с них убытков рассматриваются как обособленные споры в деле о банкротстве.

Например, в деле А40-64173/17 (Определение от 24.08.2020) Верховный суд выработал критерии разумности действий арбитражного управляющего: он должен не только формально выполнять необходимые действия, но как профессиональный участник банкротства, предпринимать все необходимые меры в интересах должника и кредиторов, оценивать перспективы оспаривания сделок, привлекать контролирующих лиц к субсидиарной ответственности и т.п.

Суды взыскивают убытки с конкурсных управляющих также за непринятие мер по взысканию дебиторской заложенности (Определение АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.02.2020 по делу А56-4456/2017).

Постановлением АС Западно-Сибирского округа от 11.03.2019 по делу А75-13316/2015 признано незаконным бездействие конкурсного управляющего в связи с неоспариванием сделок аффилированных с должником лиц, с него взысканы убытки в сумме непоступивших по этой причине в конкурсную массу должника денежных средств.

Постановлением АС Московского округа от 11.03.2021 по делу N А41-35945/2012 взысканы убытки с арбитражного управляющего, так как в результате его незаконного поведения кредитор был лишен права на оставление предмета залога за собой, несмотря на вступившее в силу решение суда.

Но не всегда суды привлекают арбитражного управляющего к ответственности. Например, в Определении от 29.01.2020 года №308-ЭС19-18779 ВС не стал взыскивать убытки с конкурсного управляющего за отказ оспаривать сделки должника, так как посчитал, что управляющий должен не только стремится любыми способами наполнить конкурсную массу должника, но и подходить к вопросу рационально, не допуская бессмысленного расходования средств банкрота, профессионально оценивать перспективы таких споров.

Также суды отказывают в признании действий конкурсного управляющего незаконными и взыскании убытков, если они не повлекли за собой нарушения прав кредиторов и иных лиц.

Например, Арбитражный суд Уральского округа в Постановлении от 19.11.2018 года по делу А07-19259/2014 указал, что оспариваемые действия конкурсного управляющего не повлекли нарушения прав кредитора на информацию, так как подобные сведения он мог получить из других источников.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 22.08.2018 года по делу А42-7371/2016 отказал в удовлетворении жалобы, так как нарушение срока инвентаризации не привело к нарушению законных интересов ФНС.

Оспаривание действий/бездействий арбитражного управляющего - поможет адвокат

Каждая процедура банкротства имеет свою специфику и тонкости. Кроме того, любой процесс, связанный с деньгами, может образовывать круг заинтересованных лиц. Если у Вас возникли вопросы о правомерности действий арбитражного управляющего в деле о Вашем банкротстве или в деле о банкротстве Вашего должника (то есть Вы - кредитор), рекомендуем обратиться за квалифицированной оценкой ситуации к адвокату по банкротству.

Чем поможет адвокат по банкротству в деле о действиях/бездействиях АУ:

даст профессиональную оценку действиям арбитражного управляющего;
в случае неправомерных, незаконных действий конкурсного управляющего поможет составить жалобу в СРО;
защитит интересы в суде в случае возмещения убытков, причиненных действиями или бездействиями арбитражного управляющего;
защитит интересы в вышестоящих инстанциях - в том числе, в Верховном суде РФ.